Wat scholen vermogen - Onderwijsraad

More documents

Recommendations

Info

edenkers is het belangrijk dat scholen zich aanpassen aan de eisen die de veranderende samenleving aan het onderwijs stelt. Individualisering, competentiegericht leren, tempodifferentiatie en technologische ontwikkelingen vormen de uitgangspunten voor een nieuwe inrichting van het onderwijs. Nieuwe leerpsychologische inzichten worden gekoppeld aan een elektronische leeromgeving. Men werkt met leergebieden in plaats van vakken en verder wordt de klas als eenheid vervangen door een stamgroep met wisselende leergroepen en een vaste groep van begeleiders. Deze begeleiders treden op als coaches die verschillende competenties in huis hebben. Het is de bedoeling dat de school met ingang van het schooljaar 2002 start met 150 leerlingen in leerjaar 1. In de beginfase biedt de 21e Carmelschool vier leerjaren vmbo en de eerste drie leerjaren havo/vwo. De havo/vwo leerlingen volgen daarna onderwijs op een andere school. Goede contacten tussen het bestuur, het ministerie van OCenW en de inspectie zorgen voor de benodigde speelruimte en ontheffingen om de school te kunnen starten. Daarnaast leveren verschillende private partners financiële impulsen om de school te kunnen realiseren. Een kritische factor in dit geheel is de mate waarin de bedenkers erin slagen draagvlak te verwerven bij leraren, management, ouders en leerlingen. 6.3 Conclusies De raad concludeert in relatie tot de schaalgrootte en samenwerking dat de gegroeide ruime variatie aan vormen van bestuurlijke inrichting een goede ontwikkeling is. Deze variatie in bestuurlijke inrichting biedt mogelijkheden tot situatiespecifieke vormgevingen en zou verder moeten worden gestimuleerd, zonder overigens van rijkswege voorschriften dienaangaande uit te vaardigen. Uitgangspunt moet zijn dat scholen zelf bepalen welke vormgeving ze kiezen. Ook waar het gaat om samenwerking als alternatief voor fusie moet de autonome school de centrale actor zijn. Bij het beheersen van de schaalgrootte van de school staat een aantal mechanismen ter beschikking. In de eerste plaats kan worden gekozen voor het in stand houden van voorzieningen die scholen gezamenlijk nodig hebben zonder daarbij bestuurlijk of institutioneel te moeten fuseren. De scholen moeten zelf zeggenschap hebben over de manier waarop zij voorzien in dergelijke functies. Deze keuzevrijheid betekent dat de verplichte aansluiting bij het Vervangingsfonds en het Participatiefonds zou moeten vervallen. In de tweede plaats kan samenwerking worden gestimuleerd zonder dat tot fusie wordt overgegaan. Ook hier is cruciaal dat de school als centrale actor optreedt. Omdat toepassing van dit mechanisme financieel nadeliger kan zijn dan fusie, zou financiële ondersteuning van samenwerkingsvormen overwogen moeten worden. In gevallen dat samenwerking gedwongen is of wordt uitgelokt, zou de samenwerkingspartners de tijd gegund moeten worden om de inhoudelijke component in te vullen. Een derde mechanisme kan volgens de raad zijn het toetsen van voorgenomen fusiebesluiten aan een situatie van pluriformiteit en het voorzien in reële en potentiële keuzemogelijkheden voor deelnemers/ouders in een bepaald gebied. Een mogelijkheid om pluriformiteit te verzekeren is een bestuurlijke bevoegdheid of opdracht om zich periodiek te vergewissen van de pluriformiteit van het aanbod in relatie tot het door ouders en leraren gewenste, volgens hen optimale aanbod. De raad beveelt aan dat de bewindslieden over een dergelijke bestuurlijke procedure in overleg treden met de betrokken organisaties. Wat scholen vermogen 87
Ten slotte ziet de raad als vierde mechanisme voor schaalbeheersing het voorzien in een meer expliciete mogelijkheid voor scholen of groepen leraren om een eigen onderwijsconcept te ontwikkelen en daarmee onder eigen verantwoordelijkheid aan de slag te gaan. Met deze mogelijkheid moet voorzichtig worden omgegaan. Deze dient steeds aan een aantal condities gebonden te zijn, bijvoorbeeld handhaving van de inbedding binnen hetzelfde bestuurlijke verband of realisatie binnen een ander verband. Verder moet vermeden worden dat een en ander leidt tot bestuurlijke versnippering, verlies aan solidariteit en oneigenlijk gebruik in geval van conflicten. De raad stelt de bewindslieden voor de voorbereidingen voor deze wettelijke vernieuwingen aan te vangen. 88 Onderwijsraad, januari 2002
Page 1 and 2:
WAT SCHOLEN VERMOGEN advies
Page 3 and 4:
Colofon De Onderwijsraad is een ona
Page 6:
ONS KENMERK 20010466/600 UW KENMERK
Page 9 and 10:
8 Samenvatting 101 8.1 Inleiding 10
Page 11 and 12:
10 Onderwijsraad, januari 2002
Page 13 and 14:
ekening te houden met faseverschill
Page 15 and 16:
om bepaalde negatieve effecten van
Page 17 and 18:
2 Algemeen kader In dit hoofdstuk w
Page 19 and 20:
2.2 Bestuurlijke omgeving In deze p
Page 21 and 22:
evoegdheden en middelen wordt gevon
Page 23 and 24:
de beroepskwaliteit van leraren, le
Page 25 and 26:
meer ambities. Wat betreft vragen v
Page 27 and 28:
3 Variatie in autonomie Eén van de
Page 29 and 30:
Overzicht 2: Plannen voor dereguler
Page 31 and 32:
de inspectie zich voor deel op de u
Page 33 and 34:
Voorbeelden van (eerder in paragraa
Page 35 and 36:
merking wil komen voor personele lu
Page 37 and 38: KWALITEIT Zoals de raad aangeeft in
Page 39 and 40: tieve beeldvorming ten aanzien van
Page 41 and 42: 4 Professionaliteit van de schoolle
Page 43 and 44: 4.1.2 SCHOLING VAN SCHOOLLEIDERS OP
Page 45 and 46: afspraken gemaakt over financiële
Page 47 and 48: gaan verdelen. De één ging bijvoo
Page 49 and 50: etreffen in eerste instantie aspect
Page 51 and 52: voerend vermogen van de schoolleidi
Page 53 and 54: 5 Professionaliteit van leraren en
Page 55 and 56: 5.1.2 PERSONEELSBELEID OP SCHOLEN I
Page 57 and 58: De achterliggende gedachten bij de
Page 59 and 60: ciële middelen. Met name bij coach
Page 61 and 62: faciliërende rol heeft. De feiteli
Page 63 and 64: Op andere aspecten van schaalgroott
Page 65 and 66: schap inhoudelijk aantrekkelijker e
Page 67 and 68: scholen. De laatste jaren staat bes
Page 69 and 70: Tabel 2: Aantal scholen, gemiddelde
Page 71 and 72: form, intern relatief gesloten en m
Page 73 and 74: gezet onderwijs de leerlingenaantal
Page 75 and 76: waaraan men op basis van vrijwillig
Page 77 and 78: kader van onderwijsondersteuning. W
Page 79 and 80: De keuzevrijheid waarvoor de raad p
Page 81 and 82: invulling van de samenwerking welli
Page 83 and 84: van het instrument zou kunnen leide
Page 85 and 86: hebben betrekking op het voorkómen
Page 87: Onderwijsmaatschappen Rinnooy Kan,
Page 91 and 92: mingshiërarchie onmisbaar is, even
Page 93 and 94: was belast met toezicht op de nalev
Page 95 and 96: Zoals eerder in 4.1.4 en in het beg
Page 97 and 98: • een algemeen streven zou moeten
Page 99 and 100: aan de directeur of de centrale dir
Page 101 and 102: toezicht voor de toekomst als een n
Page 103 and 104: eigen concepten te ontwikkelen en d
Page 105 and 106: heden van die ‘good practices’
Page 107 and 108: autonome school met een professione
Page 109 and 110: De raad gaat verder meer specifiek
Page 111 and 112: aan dat de bewindslieden daartoe ee
Page 113 and 114: LITERATUUR Agten, P.H.W. van & M.J.
Page 115 and 116: Gemmeke, M. & A.L. van der Vegt (19
Page 117 and 118: Ministerie van OCenW (2000). Onderw
Page 119 and 120: Sociaal en Cultureel Planbureau (SC
Page 121 and 122: 120 Onderwijsraad, januari 2002
Page 123 and 124: OCenW 19.511 B.1-2 Onderwijsraad, j
Page 125 and 126: B.1-4 Onderwijsraad, januari 2002
Page 127 and 128: formiteit in het gegeven dat plurif
Page 129 and 130: gevolg. Van 1991 tot 1996 gaat het
Page 131 and 132: scholengemeenschapsvorming (onder m
Page 133 and 134: Wat betreft bestuurlijke samenwerki
Page 135 and 136: van de scholen en hun respectieve s
Page 137 and 138: nu groter is. De competitieve omgev
Page 139 and 140:
het bestuur en management, makkelij
Page 141 and 142:
In de regio Rijnmond hebben een vmb
Page 143 and 144:
standenbeleid (1997) is geregeld da
Page 145 and 146:
tage gewichtenleerlingen komen VVE-
Page 147 and 148:
mee nog steeds vooral uit systeem-
Page 149 and 150:
LEER-WERKTRAJECTEN Leerlingen in de
Page 151 and 152:
gen van beide partijen moet in bala
Page 153 and 154:
Literatuur bij Bijlage 2 Annevelink
Page 155 and 156:
BIJLAGE 3 Lijst van geraadpleegde p
Page 157:
- mevrouw L. Lauteslager Roland Hol
show all

Wat scholen vermogen - Onderwijsraad

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?