Wat scholen vermogen - Onderwijsraad
Wat scholen vermogen - Onderwijsraad
Wat scholen vermogen - Onderwijsraad
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6 Schaalgrootte en samenwerking<br />
Mede in relatie tot deregulering en autonomievergroting is in het onderwijs lange tijd<br />
schaalvergroting van <strong>scholen</strong> en besturen nagestreefd, aanvankelijk vooral door fusies.<br />
Deze schaalvergroting is ingegeven door de gedachte dat een reële zeggenschap binnen<br />
een gedereguleerd stelsel een bundeling van krachten vraagt. Daarnaast is doelmatigheid<br />
een belangrijke reden. De schaalvergroting van <strong>scholen</strong> en besturen hebben mede<br />
geleid tot zich wijzigende verhoudingen tussen school en bestuur. In relatie tot de<br />
schaalgrootte kent de bestuurlijke vormgeving van <strong>scholen</strong> en hun besturen ook steeds<br />
meer verschillende verschijningsvormen.<br />
Naast schaalvergroting door middel van fusie is er ook een toenemende samenwerking<br />
tussen besturen/<strong>scholen</strong> onderling en met andere instanties, bijvoorbeeld in het kader<br />
van Bestuurlijke Krachtenbundeling (BKB), Weer Samen Naar School (WSNS), de brede<br />
school, lokaal onderwijsbeleid, onderwijsondersteuning en publiek-private initiatieven.<br />
In paragraaf 6.1 wordt ingegaan op verschillende ontwikkelingen rond de schaalgrootte<br />
en samenwerkingsrelaties van <strong>scholen</strong> en besturen. In paragraaf 6.2 volgt een reflectie.<br />
Daar wordt met name ingegaan op mogelijkheden om processen van vergaande schaalvergroting<br />
beheersbaar te maken, deels via al bestaande instrumenten, deels ook via<br />
denkbare nieuwe instrumenten. In paragraaf 6.3 volgen de conclusies.<br />
6.1 Ontwikkelingen<br />
In deze paragraaf wordt eerst ingegaan op de schaalgrootte van <strong>scholen</strong> en besturen<br />
(6.1.1) en de verscheidenheid in bestuurlijke vormen die daarmee samenhangt (6.1.2).<br />
Met name in het voortgezet onderwijs draagt ook de bekostigingssystematiek bij aan<br />
deze verscheidenheid (6.1.3). Tot slot wordt ingegaan op verschillende samenwerkingsvormen<br />
(6.1.4).<br />
6.1.1 SCHAALGROOTTE VAN SCHOLEN EN BESTUREN<br />
Zoals ook wordt besproken in Van den Berg (red., 2000, p.42-45) is in het primair onderwijs<br />
in de afgelopen decennia aanvankelijk vooral sprake van beleid gericht op fusies van<br />
<strong>Wat</strong> <strong>scholen</strong> <strong>vermogen</strong><br />
65
Change language