Wat scholen vermogen - Onderwijsraad

form, intern relatief gesloten en met weinig onderlinge afhankelijkheden. Voordelen
hebben te maken met de hoge mate van autonomie van de school. Tegelijkertijd is deze
vorm ook kwetsbaar omdat men vaak sterk afhankelijk is van de schoolleiding.
EEN SCHOOLBESTUUR MET ÉÉN SCHOLENGEMEENSCHAP IN HET VOORTGEZET ONDERWIJS (D):
Op hoofdlijnen is deze bestuurlijke vorm vergelijkbaar met een schoolbestuur met meer
scholen in het primair onderwijs (B). Vanwege de verschillende schooltypen binnen een
scholengemeenschap is er hier echter sprake van een verhoudingsgewijs grotere pluriformiteit,
meer interne openheid en meer onderlinge afhankelijkheden. De autonomie van
de afdelingen binnen de scholengemeenschap is geringer dan de autonomie van een
categorale school die als enige onder een bestuur valt (vorm C). Het voordeel van een
bestuur met één scholengemeenschap is dat deze vorm relatief minder kwetsbaar is,
met name wanneer afdelingsleiders en andere leidinggevenden elkaar wederzijds kunnen
ondersteunen en wanneer de centrale leiding afdelingsoverstijgende taken verricht en de
afdelingsleiders en andere leidinggevenden ondersteunt.
EEN SCHOOLBESTUUR MET EEN GROEP SCHOLEN OF SCHOLENGEMEENSCHAPPEN IN HET
VOORTGEZET ONDERWIJS (E):
Vergeleken met andere bestuurlijke vormen geldt voor deze vorm dat het aantal betrokken
actoren groot is, dat er relatief veel verschillende typen actoren zijn en dat de
interactiepatronen verhoudingsgewijs complex zijn. Daarmee is deze bestuurlijke vorm te
typeren als sterk pluriform, met een relatief hoge mate van interne openheid, en met veel
onderlinge afhankelijkheden. De autonomie van scholen en afdelingen varieert met de
bestuursstijl en met het beleidsvoerend vermogen van de scholen (zie ook paragraaf
4.1.4). Vaak is de autonomie geringer dan bij de andere vormen, maar ten opzichte van
de andere vormen is deze vorm van een bestuur met een groep scholen of scholengemeenschappen
wel minder kwetsbaar omdat men elkaar onderling meer kan
ondersteunen en/of vervangen.
CONCLUSIE
Het voorgaande is samengevat in het onderstaande overzicht. Elke vorm heeft bepaalde
voor- en nadelen. De situatie van een school die als enige onder een bestuur valt is
kwetsbaar, maar heeft als voordeel dat de school vrij autonoom kan functioneren.
Wanneer er meer scholen onder een bestuur vallen, is de kwetsbaarheid geringer, maar is
ook de autonomie van de scholen vaak kleiner.
70 Onderwijsraad, januari 2002