eu som international aktør

More documents

Recommendations

Info

- Diverse luftforsvarsenheder. UKLASSIFICERET 134 Helsinki Force Catalogue version 2000 pr. 7. november 2000, samt trejdelandenes bidrag pr. 23. november 2000. UKLASSIFICERET 78
6.11. ANALYSE AF FUSP UKLASSIFICERET 6.12. INDLEDNING I det efterfølgende gennemføres en analyse med dertil hørende konklusioner af de faktorer der vil have påvirkning på EU’s mulighed for at indtræde i en eventuel konflikt. Analysen søger at belyse eventuelle svagheder i EU’s beslutningsprocesser og militære aspekter herunder kapaciteter. 6.13. BESLUTNINGSPROCESSER I EU er det Det Europæiske Råd (DER), der ledes af det til enhver tid siddende formandskab, der fastlægger den overordnede strategi for den fælles udenrigs– og sikkerhedspolitik. Samtidig udstikker det retningslinjerne for EU's samlede politik på alle områder, hvorfor DER beskæftiger sig med en lang række forskellige politikker, når det samles. I forlængelse heraf kan der opstå situationer, hvor DER henset til øvrige prioriteter ikke gives tilstrækkelig dybde, ligesom der vil kunne være skiftende politik afhængig af, hvilket land der har formandskabet. På det lavere niveau findes indenfor EU Rådet for almindelige anliggender, som består af medlemslandenes udenrigsministre, der behandler spørgsmål vedrørende FUSP, herunder ESDP. I særlige tilfælde kan forsvarsministrene inddrages i arbejdet. Alle beslutninger truffet i dette Råd kan bringes for DER der er den endelige instans. Det vurderes derfor som en svaghed, at forsvarsministrene ikke mødes pr. automatik, men kun i tilfælde hvor der behandles forsvarsspecifikke emner, hvorfor muligheden for at koordinere de forskellige medlemslandes forsvarspolitikker ikke er til stede. En koordination der kunne tilsikre, at EU på sigt vil være sikret de kapaciteter, der er nødvendige for, at de kan agere i en given situation. En anden ulempe ses i EU’s beslutningsproces, hvor alle afgørelser, der træffes i Rådet, kan indbringes for DER med henvisning til særlige nationale interesser. Det, at en sag løftes op på DER niveau, vurderes at kunne være en væsentlig forsinkende faktor i EU’s beslutningsproces. EU landenes faste repræsentanter (COREPER) har som primær opgave ansvaret for at forberede beslutningerne før de forelægges Rådet. Repræsentanterne dækker alle politiske områder indenfor EU samarbejdet, hvorfor FUSP ikke bliver deres primære område, men derimod fællesskabspolitikkerne/generalisterne. Således spænder COREPER ansvarsområde vidt og det kan ikke udelukkes, at de vil kunne virke som et forsinkende led i beslutningsprocessen. COREPER er samtidig ikke alene om at fremlægge sager for Rådet, idet også Den Politiske Komite har en aktiv rolle inden for udviklingen af beslutningsforslag vedrørende FUSP. COREPER er ikke tillagt nogen selvstændig beslutningskompetence men har alene til opgave at gennemføre koordinationen for Rådet. Det vurderes på den baggrund, at være en svaghed, at der ikke er en repræsentation sammensat af nationale repræsentanter, der alene beskæftiger sig med FUSP–spørgsmål og har direkte adgang til Rådet uden nogen forsinkende led. At behandlingen af FUSP spørgsmål ydermere er delt mellem COREPER og Den Politiske Komite medfører et krav om en høj grad af koordination de to institutioner imellem. Den manglende beslutningskompetence vurderes at kunne blive en begrænsning for EU i forbindelse med en krisestyringsoperation, hvor netop hurtige beslutninger er altafgørende. Det kan derfor opfattes som om, at EU opfatter FUSP, som endnu et politisk område man beskæftiger sig med, og ikke har tillagt den nødvendige tyngde som topmøderne ellers har givet udtryk for, at man ønskede. UKLASSIFICERET 79
Page 1 and 2:
FORSVARSAKADEMIET VUT II/L-STK 2001
Page 3 and 4:
INDHOLDSFORTEGNELSE UKLASSIFICERET
Page 5 and 6:
UKLASSIFICERET 4.15.1. Den fælles
Page 7 and 8:
UKLASSIFICERET RESUME Intentionen m
Page 9 and 10:
UKLASSIFICERET enkeltlande i unione
Page 11 and 12:
1.5. TEORETISKE BETRAGTNINGER. UKLA
Page 13 and 14:
UKLASSIFICERET andre komplekser. Hi
Page 15 and 16:
UKLASSIFICERET - teknologiske nyvin
Page 17 and 18:
2. TEORETISK BAGGRUND UKLASSIFICERE
Page 19 and 20:
UKLASSIFICERET kan også dreje sig
Page 21 and 22:
UKLASSIFICERET er politik ”alle s
Page 23 and 24:
UKLASSIFICERET uoverskuelig, og hvo
Page 25 and 26:
UKLASSIFICERET 3.5. ROMTRAKTATEN. I
Page 27 and 28: UKLASSIFICERET I december samme år
Page 29 and 30: UKLASSIFICERET lettelse af den fri
Page 31 and 32: UKLASSIFICERET re indsats for at ge
Page 33 and 34: UKLASSIFICERET KAPITEL 4 EU’S INS
Page 35 and 36: UKLASSIFICERET Formandskabet kan og
Page 37 and 38: UKLASSIFICERET nalfonden, og det ha
Page 39 and 40: UKLASSIFICERET De grundlæggende re
Page 41 and 42: UKLASSIFICERET FN´s Historie 63 .
Page 43 and 44: UKLASSIFICERET Konflikten illustrer
Page 45 and 46: UKLASSIFICERET Endvidere har Danmar
Page 47 and 48: UKLASSIFICERET durer) blev forenkle
Page 49 and 50: UKLASSIFICERET KAPITEL 5 DE ØKONOM
Page 51 and 52: UKLASSIFICERET afbalanceret og bær
Page 53 and 54: UKLASSIFICERET blandt andet det jur
Page 55 and 56: UKLASSIFICERET Som et eksempel på,
Page 57 and 58: UKLASSIFICERET af projektet. Desude
Page 59 and 60: UKLASSIFICERET 6.4. OPTAKTEN TIL OG
Page 61 and 62: UKLASSIFICERET les holdninger, med
Page 63 and 64: UKLASSIFICERET dele af Alliancens k
Page 65 and 66: UKLASSIFICERET alene beskæftige si
Page 67 and 68: UKLASSIFICERET På topmødet blev d
Page 69 and 70: UKLASSIFICERET Være Generalsekret
Page 71 and 72: UKLASSIFICERET I forlængelse af Am
Page 73 and 74: UKLASSIFICERET tilknyttet Generalse
Page 75 and 76: UKLASSIFICERET 6.10. OPGAVER, INDS
Page 77: UKLASSIFICERET Føringskapacitet: D
Page 81 and 82: UKLASSIFICERET magtanvendelse i uni
Page 83 and 84: UKLASSIFICERET rolle, som EU er ber
Page 85 and 86: UKLASSIFICERET der i fredstid på s
Page 87 and 88: UKLASSIFICERET for landoperationern
Page 89 and 90: UKLASSIFICERET KAPITEL 7 SAMMENFATT
Page 91 and 92: UKLASSIFICERET Det er i langt høje
Page 93 and 94: UKLASSIFICERET Der er på baggrund
Page 95 and 96: UKLASSIFICERET udstrakt grad som v
Page 97 and 98: UKLASSIFICERET KAPITEL 8 KONKLUSION
Page 99 and 100: UKLASSIFICERET sådant ”kvantespr
Page 101 and 102: UKLASSIFICERET På sporet af europ
Page 103 and 104: Bilag 1 Den hegemoniske model ær r
Page 105 and 106: Bilag 3: Søjlerne UKLASSIFICERET U
Page 107 and 108: Bilag 5: Rådet for Den Europæiske
Page 109 and 110: Bilag 7: Europaparlamentet UKLASSIF
Page 111 and 112: Bilag 9: Den Fælles beslutningspro
show all

eu som international aktør

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?