Dokument nr. 15:6 (2006-2007). - Stortinget

152 Dokument nr. 15:6 – 2006-2007SPØRSMÅL NR. 1052Innlevert 16. mai 2007 av stortingsrepresentant Peter Skovholt GitmarkBesvart 29. mai 2007 av finansminister Kristin HalvorsenSpørsmål:«Flere selskap ønsker å bidra til at miljøet skal fådet litt bedre. IKEA har besluttet å kjøpe sykler tilalle sine 2 420 ansatte. Ikke bare forventer selskapetat det vil medføre mindre bilkjøring, men det vil ogsåkunne gi en positiv effekt i forhold til de ansattes helse.Dessverre blir tiltaket hardt straffet av det offentlige.Ikke bare betaler IKEA mva., men også fordelsbeskatningog arbeidsgiveravgift.Mener statsråden at selskap som ønsker å bidra tilbedre miljø og helse skal straffes for det?»Svar:Et viktig prinsipp for utformingen av det norskeskatte- og avgiftssystemet er brede skattegrunnlag ogrelativt lave skattesatser. Dette begrenser de samfunnsøkonomiskekostnadene ved skattlegging.I utgangspunktet bør skattepliktig inntekt i personbeskatningengjenspeile faktiske økonomiske forhold.Dette tilsier at alle inntekter, inkludert naturalytelser,bør inngå i skattegrunnlaget, mens utgifter tilerverv av inntekten kan trekkes fra. Skattegrunnlagsom gjenspeiler faktiske økonomiske forhold, erdessuten viktig for at personer med lik inntekt skalbehandles skattemessig likt, og for at progressiviteteni skattesatsene skal gi den tilsiktede omfordelingenav inntekt.Når ansatte vederlagsfritt mottar en sykkel fra arbeidsgiveren,er dette en ytelse som skyldes arbeidsforholdetog skal regnes som inntekt. Indirekte støttetil helse- og miljøtiltak gjennom skattefritak for dennetypen ytelser vil komplisere skattesystemet, medføreekstra utgifter til administrasjon og kan gi opphavtil skattemessige tilpasninger som også kan føretil dårligere fordelingsprofil i skattesystemet.Særordninger i skattesystemet belaster statsbudsjettetpå samme måte som økte offentlige utgifter,og må dekkes inn gjennom reduserte utgifter ellerøkte skatter på andre områder. Et eventuelt skattefritakfor kjøp av sykler til de ansatte kan samlet gi etbetydelig provenytap.Jeg er ikke enig i at det å betale skatt på inntekt (iform av naturalytelser) og mva. ved innkjøp er detsamme som å bli straffet, slik representanten Gitmarkuttrykker det. Inntektene fra skatt og mva. er avgjørendefor å sikre bevilgninger over statsbudsjettet tilvelferd og miljøtiltak, herunder støtte til flere sykkelstierog bedre kollektivtrafikk. Det er positivt at arbeidsgivervil kjøpe inn sykler til ansatte, men dettekan de gjøre uten at staten går inn med subsidier viaskatte- eller momssystemet.En målrettet politikk for bedre miljø og helse kaninnebære en kombinasjon av flere virkemidler. Miljøavgiftersom priser miljø- og helsekostnader på enriktig måte, samt tiltak over budsjettets utgiftsside, erviktige virkemidler. Subsidieordninger eller tilskuddpå utgiftssiden er også mer målrettet enn særordningeri skattesystemet. Dessuten blir de reelle kostnadeneav tiltaket mer synlige og kan holdes opp motandre gode formål, for eksempel i form av utgiftersom legger bedre til rette for bruk av sykkelen.SPØRSMÅL NR. 1053Innlevert 16. mai 2007 av stortingsrepresentant Dag Ole TeigenBesvart 24. mai 2007 av helse- og omsorgsminister Sylvia BrustadSpørsmål:«I St.prp. nr. 1 (2006-2007) heter det at det "målegges til rette for at ansatte i kommunalt rusarbeidog psykisk helsearbeid utvikler felles forståelse ogkompetanse i arbeidet med mennesker som har psykiskelidelser og rusmiddelproblemer". Videre framgårdet at et statlig tiltak som vil bli prioritert i 2007,er etablering av et kompetansesenter for psykisk helsearbeidi kommunene.Hvordan er framdriften i dette arbeidet?»BEGRUNNELSE:Gjennom Opptrappingsplan for psykisk helse harkommunene fått betydelige bidrag for å styrke helse-