Dokument nr. 15:6 (2006-2007). - Stortinget

Dokument nr. 15:6 – 2006-2007 163arbeide en helhetlig strategi for forskning og utviklingknyttet til energisektoren kalt Energi21. Formåleter å få til et mer samordnet og økt engasjementinnenfor sektoren når det gjelder forskning, utvikling,demonstrasjon og kommersialisering av ny teknologi.Strategien skal etableres gjennom et nærtsamarbeid mellom myndighetene, forskningsinstitusjonerog energinæringen, og skal foreligge innen utgangenav januar 2008.Hammerfest Strøm må nå sikre finansiering dersomprosjektet skal videreføres. Jeg håper at HammerfestStrøm med den erfaring og kompetanse dehar opparbeidet seg, benytter seg av de mulighetenesom er i Norge til å videreutvikle teknologien her ilandet. Regjeringens engasjement i dette og lignendeprosjekter er kanalisert gjennom støtteordninger somforvaltes av Enova, Innovasjon Norge og Forskningsrådetgjennom Renergi-programmet.SPØRSMÅL NR. 1064Innlevert 18. mai 2007 av stortingsrepresentant Jørund RytmanBesvart 29. mai 2007 av finansminister Kristin HalvorsenSpørsmål:«Vil statsråden tillate brudd på personvernet(bruke data fra landets bomstasjoner) for å kontrollerepersoner?»Svar:Jeg oppfatter spørsmålet slik at det gjelder skattekontroll,dvs. kontroll med at innholdet i selvangivelser,næringsoppgaver mv. er korrekt. Registrerte passeringerved en bompengestasjon kan gi indikasjonerom bruken av vedkommende kjøretøy, og derigjennomfor kontroll med skatterelevant bruk av kjøretøyet.Registreringene omfatter normalt bare kjøretøyet,ikke personene i kjøretøyet.Ligningsmyndighetenes adgang til en effektivkontroll har stor betydning for deres mulighet til ågjennomføre en riktig ligning og for bekjempelsen avskatteunndragelser. En viktig del av kontrollen erinnhenting av opplysninger fra tredjeparter, det vil siandre enn skattyter selv. Av forarbeidene til ligningslovenfremgår det at de opplysningene ligningsmyndighetenekan hente fra andre enn skattyter selv, skaltjene til kontroll av ligningen. Dette gir rammen forarten og omfanget av de opplysningene som kan kreves.De må ha betydning for kontrollen med at ligningener riktig. Personlige forhold av ikke-økonomiskkarakter vil det derfor ikke kunne kreves opplysningerom, med mindre de belyser (bidrar til å bekrefteeller avkrefte) påstander i selvangivelsen mv.Ligningsmyndighetene er dessuten underlagtstrenge regler om taushetsplikt. Ligningsloven giranvisning på en mer omfattende taushetsplikt enn detsom følger av for eksempel forvaltningsloven.Ved utformingen av bestemmelsene om innhentingav opplysninger om skattytere fra tredjeparter,må ligningsmyndighetenes behov for opplysningeneblant annet veies opp mot hensynet til skattyternespersonvern. I mange tilfeller må imidlertid hensynettil skattyters personvern vike for hensynet til mulighetenefor kontroll av ligningen. Særlig gjelder dettei forhold til næringsdrivende skattytere, hvor behovetfor opplysninger er størst og personvernet heller ikkekan tillegges like stor vekt som ellers. Opplysningerom et næringskjøretøys bomstasjonspasseringer støterfor øvrig i alminnelighet neppe an mot kjernen avpersonvernbegrepet.Ligningsmyndighetenes kontrollhjemler er vedtattav Stortinget under avveining av ligningsmyndighetenesbehov for slike hjemler opp mot skattyternespersonvern. Ligningsmyndighetene må forholdeseg til de kontrollreglene som er fastsatt av Stortinget.Gjennom personopplysningsloven § 6 har Stortingetogså bestemt at lovbestemt rett (etter for eksempelligningsloven) til innsyn i personopplysningerikke begrenses av personvernreglene i personopplysningsloven.Ligningsmyndighetenes adgang til å innhentekontrollopplysninger fra bompengeselskapene (somtredjepart) er regulert i ligningsloven kapittel 6. Ligningsloven§ 6-3 nr. 1 bestemmer at næringsdrivendeplikter etter krav fra ligningsmyndighetene å gi opplysningerom ethvert økonomisk mellomværendemed navngitt næringsdrivende når det knytter seg tilbegge parters virksomhet.Bompengepasseringer for en skattyters kjøretøyvil være et mellomværende (kundeforhold) mellombompengeselskapet og skattyteren.Adgangen til å innhente kontrollopplysninger frabompengeselskapene etter ligningsloven § 6-3 er be-