Análise do Efeito do Risco de Cheia no Valor de Imóveis pelo ...

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privado, a análise é feita procurando-se identificar a alternativa que possibilita máximo
lucro com o mínimo de investimento, restrito evidentemente às limitações dos recursos
disponíveis. Por outro lado, no caso da administração pública, a qual não visa a
obtenção de lucro, utiliza-se a análise econômica para procurar identificar qual o
investimento que otimizará o bem-estar social, também restrito as limitações do
orçamento. Assim no caso da administração pública o beneficio muitas vezes será
usufruído por agentes distintos dos que arcam com os custos, geralmente obtidos via
impostos e taxas.
Desta forma, duas abordagens diferenciadas podem ser utilizadas para a analise
de projetos, as quais são comumente conhecidas como avaliação financeira e avaliação
econômica. TAVARES E LANNA (1998, p. 6) destacam que,
A primeira diz respeito à consideração dos preços de mercado e ao fluxo de caixa, enquanto
que a segunda deve levar em consideração o valor econômico total dos efeitos diretos e
indiretos do projeto sobre o ambiente e o bem-estar social. Pode-se dizer que a análise
financeira é geralmente realizada sob o ponto de vista privado, enquanto que a avaliação
econômica é realizada sob o ponto de vista social.
Considerando isto, conclui-se que para a análise e comparação de alternativas
de medidas de controle de inundações, mostra-se mais apropriada a utilização da
avaliação dita econômica, ao invés da financeira, pois estes tipos de intervenções
fazem parte do conjunto de ações públicas que visam a melhoria das condições de vida
da população. Isto posto, pretende-se a seguir abordar as questões relacionadas à
análise econômica de projetos de controle de cheias, principalmente no que se refere à
avaliação de benefícios econômicos deste tipo de intervenção.
Para que uma avaliação econômica proporcione indicadores confiáveis e
satisfatórios, resulta necessária uma criteriosa estimativa de custos e benefícios do