Rysk militär förmåga i ett tioårsperspektiv – 2016

FOI-R--4367--SE
Rysk säkerhetspolitik
på den röda pionjärscarfen (Rossijskoe dvizjenie sjkolnikov 2016). Dessutom
bildade Försvarsministeriet sin egen ungdomsorganisation, Ungdomsarmén
(Junarmija), i september 2016. Uniformer och emblem skulle utarbetas
och strukturen skulle länkas till militära förband, militära skolor, DOSAAF
(Frivilliga sällskapet till stöd för armén, flyget och flottan) och Arméns
centrala sportklubb (Interfax 2016b). En rysk regeringsrapport listade 2013–
2014 tusentals idrottsläger, utbildningsorganisationer och kadettskolor i 78 av
Rysslands 86 federationssubjekt (Ryska regeringen 2015).
DOSAAF och
kadettskolor
Många av organisationerna har tillkommit relativt nyligen medan DOSAAF
redan existerade och är uttalat arvtagare till det sovjetiska DOSAAF. Enligt
rörelsens stadgar utgör den en del av systemet för att förbereda ungdomar för
värnplikten och ”utföra uppgifter inom försvars- och säkerhetssfären som anges
av statliga myndigheter” (DOSAAF 2012; se även Persson 2013; Robertshaw
2015; Rozjdestvenskij 2015; Svynarenko 2015: 27). Detta ingår som en del i
ansträngningarna för att intensifiera förberedelserna för militärtjänstgöringen
och göra den mer effektiv. Det har dessutom förekommit planer på att inrätta
en kurs i grunderna för militärtjänstgöring obligatorisk för alla skolor (Muchin
2014).
Det finns ett stort utbud av kadettskolor som omhändertas av ministerier och
tjänster och de har liknande uppgifter – att fostra barn för militärtjänstgöring.
Bland de mer kända finns Suvorov- och Presidentkadettskolorna.
Kraftministerierna har också sina egna kadettskolor. Till exempel har Ryska
förundersökningskommissionen (SKR, Sledstvennyj komitet RF) sina egna
skolor, medan större ministerier såsom Försvarsministeriet har flera. Allt som
allt fanns det 177 kadettskolor med fler än 60 000 elever år 2014 (Ryska
regeringen 2015).
Förutom patriotiska ungdomsorganisationer finns en rad patriotiska
ungdomsklubbar som har skapats underifrån. Vissa har bara en svag militär
länk, men de som är mer militariserade bland klubbarna har oftast som
mål att fostra unga män till ansvarstagande vuxna och förbereda dem för
militärtjänstgöring – men också att skapa en första relation till Väpnade
styrkorna (Laruelle 2015).
De viktigaste skälen för Ryssland att intensifiera arbetet med och avdela resurser
till militärpatriotiska organisationer är för det första att fostra patriotism
och säkerställa att unga inte hamnar under inflytande från skadliga västliga
organisationer och engagerar sig i färgrevolutioner. Det framgår tydligt i
Nationella säkerhetsstrategin, men också i de skäl som anges för att skapa
nya rörelser och skolor. För det andra ingår detta i en uttalad politik för att
förbättra Väpnade styrkornas image bland yngre och befolkningen som helhet,
men särskilt för att säkerställa att unga män antingen gör värnplikten eller
skriver på som kontraktsanställda soldater (Interfax 2016a). För det tredje ger
det en möjlighet till unga män att tillägna sig kunskaper och färdigheter som
de kan använda sig av under militärtjänsten; de kan med andra ord få en mer
kvalificerad tjänst trots att värnplikten bara är tolv månader lång (Gavrilov
104