Rysk militär förmåga i ett tioårsperspektiv – 2016

FOI-R--4367--SE
Rysslands försvarsutgifter
I de hypotetiska scenarierna i avsnitt 5.3.3 representeras den första uppfattningen
av att försvarsutgifterna har en lägre andel av BNP, 4,5 procent genom hela
perioden. Den andra uppfattningen representeras av en BNP-andel på 5,5
procent, dvs. en marginell ökning från nivån 2015 (5,4 procent).
5.3.3 Scenarion till 2026
I figur 5.4 visas fyra hypotetiska scenarier för Rysslands totala militärutgifter
(MU). I två av dessa är BNP-andelen satt till 4,5 procent och i två är andelen satt
till 5,5 procent. De tillväxttakter som har använts kommer från den justerade
IMF-prognosen från juni och den justerade MER-prognosen från augusti
(tabell 5.5). För 2016–2019 används de värden för BNP-tillväxten som anges i
prognoserna. Därefter har IMF:s antagna tillväxttakt om 1,5 procent fram till
2021 antagits gälla fram till och med 2026. Ekonomiministeriets prognos har
2,4 procent tillväxt för 2019 och denna tillväxttakt har antagits för kvarvarande
år till och med 2026.
Figur 5.4 Skattade militärutgifter 2016–2026 med olika antaganden om BNPtillväxt
och militärutgifternas andel av BNP (mrd RUB)
Källor: Tabell 5.5: MER-prognos ”basscenario plus”, IMF juni, egna beräkningar.
Anmärkning: MER-Ekonomiministeriet.
Om man antar att MU-andelen skulle ligga kvar på nuvarande nivå runt 5,5
procent då ökar MU med 26 procent mellan 2015 och 2026 i scenariot som
är baserat på IMF:s prognos och med 36 procent i scenariot som bygger på
MER:s prognos. Om man antar att MU-andelen sjunker till 4,5 procent, vilket
innebär att prioriteten för försvaret har minskat så blir ökningen i MU över
tioårsperioden mycket mindre, en ökning med 3 respektive 12 procent. Dessa
resultat är blygsamma jämfört med den dubblering av MU som skedde under
de senaste tio åren. Den senaste MER prognosen har den högsta tillväxten av
de prognoser som har studerats men för att MU ska dubbleras under dessa
146