Rysk militär förmåga i ett tioårsperspektiv – 2016

Recommendations

Info

FOI-R--4367--SE Rysslands militära handlingsfrihet 2016 Vår målsättning är att göra en balanserad bedömning av Rysslands militära handlingsfrihet. Vad gäller operationer med försvarsgrensgemensam strid, görs bedömningen både för defensiva operationer med initialt tillgängliga förband och för offensiva operationer med förstärkningar från andra delar av Ryssland. Avseende fjärrstridsoperationer bedömer vi tillgängliga resurser för Rysslands västra krigsskådeplats, under antagandet att förutsättningarna är snarlika för andra potentiella ryska krigsskådeplatser. Strategisk avskräckning gör sig gällande globalt eller inter-regionalt och bedöms därför för Ryssland som helhet. Rysk strategisk avskräckning med militära medel vilar på den strategiska kärnvapenförmågan samt på förmågan till fjärrstrid och operationer med försvarsgrensgemensam strid. Vårt fokus i bedömningen 2013 (Carlsson et al. 2013) låg på manöverförband. Andra delar av försvarsgrensgemensam strid – som marina förband, flygförband och stödfunktioner inom Markstridskrafterna – analyserades inte i detalj utan antogs vara tillräckliga. I föreliggande rapport har analysen breddats till att omfatta även dessa delar. Den typ av operationer med försvarsgrensgemensam strid som ligger till grund för analysen är baserad på de senaste årens ryska strategiska övningar. Kärnan i en sådan strid är markstrid, det vill säga markstridskraftsformationers strid i syfte att ta och kontrollera territorium med understöd av andra förband såväl från Markstridskrafterna som från Marinstridskrafterna samt Luft- och rymdstridskrafterna (se Norberg 2015). Ryssland satte in en motsvarande styrka i samband med stridsoperationerna i Ukraina under 2014. Disposition Bedömningen av Rysslands militära handlingsfrihet är baserad på de Väpnade styrkornas sammansättning såsom den redovisas i kapitel 2 samt på ett antal antaganden och bedömningar. De fyra första avsnitten nedan fokuserar på tillgängliga förband för operationer med försvarsgrensgemensam strid. Vi bedömer först begränsningar i möjligheterna att skicka förstärkningar, dvs. vi identifierar de förband som inte kan omgruppera på grund av geografiska begränsningar och vi gör antaganden rörande storleken på den förbandsmassa som kvarhålls i varje potentiell krigsskådeplats för att hantera oförutsedda händelser (avsnitt 3.1). Därefter bedömer vi i avsnitt 3.2 antalet stridsdugliga förband bland de nominellt tillgängliga förbanden samt dessas stridsberedskap. Bedömningen av handlingsfrihet med militära resurser för operationer med försvarsgemensam strid med initialt tillgängliga förband görs separat för de fem huvudsakliga potentiella krigsskådeplatserna: östra, centralasiatiska, södra, västra och arktiska krigsskådeplatsen (avsnitt 3.3). Varje krigsskådeplats utgår från Rysslands fem gemensamma strategiska kommandon och de motsvarande geografiskt bundna militärdistrikten. Förbanden grupperade i respektive militärdistrikt, som ett resultat av Väpnade styrkornas utgångsgruppering, utgör den initiala förbandsmassan i händelse av oförutsedda militära konflikter. Därefter bedömer vi Rysslands militära handlingsfrihet för offensiva operationer med försvarsgrensgemensam strid med förstärkningar, i ljuset av begränsningar i möjligheterna att skicka förstärkningar, antalet tillgängliga stridsdugliga förband samt mot bakgrund av ryska övingsmönster och stridserfarenheter (avsnitt 3.4). 66
FOI-R--4367--SE Rysslands militära handlingsfrihet 2016 Därefter bedömer vi de tillgängliga resurserna för fjärrstrid – både med konventionella vapen och kärnvapen – i Rysslands västra krigsskådeplats (avsnitt 3.5). Mot bakgrund av tillgängliga resurser för operationer med försvarsgrensgemensam strid och fjärrstrid samt de strategiska kärnvapenförbanden bedömer vi sedan det militära bidraget till strategisk avskräckning i avsnitt 3.6. Slutligen redovisar vi slutsatser rörande Rysslands handlingsfrihet med militära resurser 2016 i avsnitt 3.7. 3.1 Utgångsgruppering och förstärkningsbegränsningar Vilka formationer och förband kan inte skickas som förstärkningar till andra krigsskådeplatser? Vår uppskattning av begränsningar för att skicka förstärkningar bygger på några antaganden. För det första förutsätter vi att Ryssland inte lämnar någon del av landet oförsvarad utan kvarhåller tillräckliga resurser för att kunna genomföra en defensiv operation med försvarsgrensgemensam strid. Vi antar att minsta möjliga förbandsmassa för att kunna genomföra en sådan operation med försvarsgrensgemensam strid är: • En markstridskraftsformation (armé) med åtminstone motsvarande tre manöverbrigader, en lednings-/sambandsbrigad, en artilleri-, en luftvärnssamt en logistikbrigad. • Minst två eskadriljer av tunga attack- respektive jaktflygplan samt en luftförsvarsdivision. • Alla Arméflygets helikoptrar, som främst är taktiska resurser, antas förbli i sitt militärdistrikt, vilket underlättar för attackflygplan att omgruppera till andra krigsskådeplatser. • Alla Marinstridskrafternas enheter, för att kunna ge eldunderstöd och genomföra en landsättningsmanöver med marininfanteri. Dessutom antar vi att en division ur luftlandsättningstrupperna kommer att avsättas som strategisk reserv, bl.a för att kunna sättas in som stöd för en minimerad defensiv operation med försvarsgrensgemensam strid om behov uppstår. Vi har reviderat vår bedömning från 2013 att Östra militärdistriktets betydande militära resurser sannolikt inte skulle omgrupperas annorstädes. Eftersom förband från Östra militärdistriktet har satts in i operationer i östra Ukraina (se t. ex. Sutyagin 2015) antar vi nu att det inte finns restriktioner för förstärkningar från Östra militärdistriktet. För det andra förutsätter vi att geografin förhindrar vissa förband att omgrupperas från utgångsgrupperingen som framgår av karta 2.1. Förband i Rysslands militärbaser utomlands – två i Georgien, en i Armenien och en i Tadzjikistan – antas bara kunna delta i operationer i deras respektive krigsskådeplatser. Samma gäller geografiskt isolerade enheter: 11. armékåren i Kaliningrad, den försvarsgrensgemensamma formationen på Krim, förband på Kamtjatka, samt 68. armékåren på Sachalin och Kurilerna. Även Marinstridskrafternas förband begränsas av geografi. Det går att skicka fartyg mellan de olika marinerna, vilket har skett vid flera tillfällen. Omgruppering av så stora marina förband så att det skulle innebära en avgörande skillnad för förmågan att genomföra 67
Page 1:
Rysk militär förmåga i ett tioå
Page 4 and 5:
FOI-R--4367--SE Titel Title Rysk mi
Page 6 and 7:
FOI-R--4367--SE Abstract The Russia
Page 8 and 9:
FOI-R--4367--SE 6
Page 10 and 11:
FOI-R--4367--SE MER Ekonomiminister
Page 12 and 13:
FOI-R--4367--SE 3.5 Fjärrstridsres
Page 14 and 15:
FOI-R--4367--SE Tabell 2.8 Personal
Page 16 and 17:
FOI-R--4367--SE 14
Page 18 and 19: FOI-R--4367--SE Inledning analysera
Page 20 and 21: FOI-R--4367--SE Inledning för sig:
Page 22 and 23: FOI-R--4367--SE Inledning Referense
Page 24 and 25: FOI-R--4367--SE Rysslands Väpnade
Page 66 and 67: FOI-R--4367--SE Rysslands militära
Page 98 and 99: FOI-R--4367--SE Rysk säkerhetspoli
Page 118 and 119:
FOI-R--4367--SE Rysk säkerhetspoli
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
FOI-R--4367--SE Rysslands försvars
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
FOI-R--4367--SE Försvarsindustri o
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
FOI-R--4367--SE Rysk militär förm
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
FOI-R--4367--SE Om författarna ver
Page 212:
Rysslands Väpnade styrkor utveckla
show all

Rysk militär förmåga i ett tioårsperspektiv – 2016

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?