Rysk militär förmåga i ett tioårsperspektiv – 2016
pdf?fileName=D:%5CReportSearch%5CFiles%5C7a9ac11c-d027-4739-80fe-3609b87b01e8
pdf?fileName=D:%5CReportSearch%5CFiles%5C7a9ac11c-d027-4739-80fe-3609b87b01e8
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
FOI-R--4367--SE<br />
Försvarsindustri och materielupphandling<br />
6. Försvarsindustri och materielupphandling<br />
Tomas Malmlöf med bidrag från Roger Roffey<br />
Vid sidan om de Väpnade styrkorna och andra <strong>militär</strong>a formationer och<br />
institutioner betraktas Rysslands försvarsindustri som en beståndsdel i statens<br />
<strong>militär</strong>a organisation (Militärdoktrinen §8). Enligt doktrinen är det huvudsakliga<br />
utvecklingsmålet för försvarsindustrin att säkerställa dess roll som en effektiv,<br />
ändamålsenlig och diversifierad högteknologisk sektor inom den ryska ekonomin.<br />
Syftet är tvåfaldigt: för det första skall den tillhandahålla den inhemska försvarsoch<br />
säkerhetssektorn med moderna vapen och utrustning. För det andra skall den<br />
stärka den ryska strategiska närvaron inom internationell vapenhandel (§52).<br />
Den nuvarande ekonomiska turbulensen i kombination med västerländska och<br />
ukrainska sanktioner sätter press på utvecklingsmålet och försvårar för industrin<br />
att fullgöra sina uppgifter.<br />
D<strong>ett</strong>a kapitel fokuserar på industrins första uppgift, dvs. beskaffenheten och<br />
omfattningen av industrins bidrag till rysk <strong>militär</strong> <strong>förmåga</strong> i form av ny och<br />
renoverad <strong>militär</strong> hårdvara till de Väpnade styrkorna. Vilka vapensystem och<br />
plattformar kommer försvarsindustrin att kunna tillverka för de Väpnade<br />
styrkornas räkning fram till 2025?<br />
För att besvara denna fråga, bidrar det första avsnittet i d<strong>ett</strong>a kapitel med en<br />
översikt över den institutionella och vetenskapliga miljö i vilken rysk <strong>militär</strong><br />
materielupphandling äger rum och dess interna dynamik. Det avsnittet följs av<br />
en analys av nuvarande och förväntad rysk vapenanskaffning i enlighet med det<br />
gällande tioåriga beväpningsprogram som varit i kraft sedan 1 januari 2011. I det<br />
sista avslutande avsnittet görs en bedömning av rysk materielupphandling fram<br />
till 2025 i ljuset av vad som är känt kring implementeringen av det innevarande<br />
beväpningsprogrammet och konturerna kring nästa program som är på väg.<br />
Med hänsyn till den ryska materielupphandlingens halvhemliga natur bygger<br />
denna studie på <strong>ett</strong> urval av öppna källor som inte alltid stämmer överens. Primära<br />
källor är relevanta juridiskt bindande texter, publicerade anteckningar och<br />
protokoll från regerings-, departements- och myndighetsmöten liksom offentliga<br />
uttalanden av berörda aktörer inom upphandlingsprocessen. En kompl<strong>ett</strong>erande<br />
informationskälla utgörs av analyser och bedömningar från ryska och västerländska<br />
experter på rysk försvarsindustri.<br />
Disposition<br />
Data för studien<br />
Det föreligger en risk för att källmaterialet färgats av en nationalistisk<br />
positionering visavi försvarsindustrin och att det ger en överoptimistisk bild av<br />
upphandlingsprocessen. Berörda parter har incitament att överdriva framgångar<br />
och trivialisera motgångar. Vissa data kan därmed te sig som alltför positiva.<br />
Användningen av <strong>ett</strong> stort antal källor är <strong>ett</strong> försök att kompensera för denna<br />
svaghet.<br />
151
Change language