Rysk militär förmåga i ett tioårsperspektiv – 2016
pdf?fileName=D:%5CReportSearch%5CFiles%5C7a9ac11c-d027-4739-80fe-3609b87b01e8
pdf?fileName=D:%5CReportSearch%5CFiles%5C7a9ac11c-d027-4739-80fe-3609b87b01e8
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
FOI-R--4367--SE<br />
<strong>Rysk</strong> <strong>militär</strong> <strong>förmåga</strong> i <strong>ett</strong> tioårspespektiv<br />
Dessa skolor utesluter inte varandra utan existerar samtidigt med förskjutningar<br />
sinsemellan. D<strong>ett</strong>a var tydligt redan i <strong>Rysk</strong> <strong>militär</strong> <strong>förmåga</strong> <strong>–</strong> 2013.<br />
För närvarande är det huvudsakligen den första linjen som gäller och Ryssland<br />
kräver en ny internationell säkerhetsordning. Wienkongressen år 1815 eller Jalta<br />
1945 brukar framhållas som goda exempel att följa. Det finns inga tecken på att<br />
denna politiska linje kommer att ändras snabbt under överskådlig tid. D<strong>ett</strong>a är<br />
<strong>ett</strong> faktum oavs<strong>ett</strong> om Vladimir Putin fortsätter som president eller inte.<br />
Närområdet och<br />
bortom<br />
Inom utrikespolitiken har Ryssland tydligt pekat på att länder i närområdet<br />
vilkas regeringar är fientligt inställda till Ryssland utgör en fara för den nationella<br />
säkerheten. D<strong>ett</strong>a innebär att geografiskt fokus även i fortsättningen kommer<br />
att ligga på Rysslands grannländer, inte minst de forna Sovjetrepublikerna.<br />
Men d<strong>ett</strong>a är inte allt. Ryssland har stärkt sin <strong>förmåga</strong> att manifestera sina<br />
stormaktsambitioner på den globala arenan, något som den <strong>militär</strong>a operationen<br />
i Syrien visar. Ryssland har vidare stärkt sina relationer med Mellanöstern och<br />
Asien, särskilt med Kina.<br />
Sedan 2013 förefaller den ryska politiska ledningen ha blivit alltmer orolig<br />
för framtida sociala och politiska oroligheter. Ökad repression tycks inte ha<br />
stillat denna oro. Sociala och ekonomiska protester ses allt oftare som något<br />
som kommer från utlandet. D<strong>ett</strong>a har skapat en stämning där de repressiva<br />
åtgärderna motiveras med de hot som sägs föreligga mot Ryssland.<br />
Icke-<strong>militär</strong>a<br />
medel och<br />
kärnvapen<br />
<strong>Rysk</strong>a <strong>militär</strong>strategiska teoretiker ägnar mycken tankekraft åt inte enbart<br />
strikt <strong>militär</strong> styrka utan även åt en mängd andra <strong>–</strong> icke-<strong>militär</strong>a <strong>–</strong> maktmedel.<br />
Det är talande att den ryska <strong>militär</strong>doktrinen spänner över områden från<br />
historieskrivning till kärnvapen.<br />
Under senare år har den officiella retoriken kring kärnvapen blivit allt skarpare<br />
och den har använts som <strong>ett</strong> maktverktyg. Såväl officiella uttalanden av den<br />
politiska ledningen som en allt öppnare <strong>militär</strong> debatt om nyttan med taktiska<br />
kärnvapen har kunnat urskiljas. Därtill trycks kärnvapen på t-shirts vilket kan<br />
ses som försök att popularisera dessa vapen bland i den unga generationen,<br />
något som saknar motstycke i rysk och sovjetisk historia. Det finns också tecken<br />
på att INF-avtalet (Intermediate-Range Nuclear Forces) ifrågasätts alltmer av<br />
Ryssland.<br />
7.2 Försvarsutgifter och försvarsindustrin<br />
Rysslands försvarsutgifter mer än fördubblades mellan 2005 och 2015. D<strong>ett</strong>a<br />
beror framförallt på den ryska politiska ledningens målsättning att modernisera<br />
de Väpnade styrkorna med den <strong>militär</strong>reform som startade 2008. Militärreformen<br />
har åtföljts av <strong>ett</strong> stort beväpningsprogram vars implementering påbörjades<br />
2011. Under 2000-talet möjliggjorde Rysslands exceptionellt höga ekonomiska<br />
tillväxt dessa ambitioner. Efter 2011 har den ekonomiska tillväxten dock saktat<br />
ner väsentligt medan den ambitiösa nivån på försvarsutgifterna har behållits.<br />
190