Rysk militär förmåga i ett tioårsperspektiv – 2016
pdf?fileName=D:%5CReportSearch%5CFiles%5C7a9ac11c-d027-4739-80fe-3609b87b01e8
pdf?fileName=D:%5CReportSearch%5CFiles%5C7a9ac11c-d027-4739-80fe-3609b87b01e8
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
FOI-R--4367--SE<br />
Rysslands försvarsutgifter<br />
5.2.1 Försvarsutgifterna i den federala budgeten<br />
Information om försvarsbudgeten finns i Finansministeriets preliminära<br />
budgetförslag och i redovisningen av hur budgeten spenderas som publiceras<br />
av Federala budgetexekutionsmyndigheten och hos Revisionsmyndigheten<br />
(metodologin beskrivs i Cooper 2013). Försvarsbudgeten som den definieras<br />
i den federala budgeten i posten ”nationellt försvar” avser omkring 79 procent<br />
av Rysslands totala <strong>militär</strong>utgifter. För att Rysslands försvarsutgifter ska kunna<br />
jämföras med andra länder används SIPRI:s definition av försvarsutgifter. I tabell<br />
5.2 härleds de totala <strong>militär</strong>utgifterna enligt SIPRI:s definition från den federala<br />
budgeten. Vissa utgifter ska tas bort ur den ryska försvarsbudgeten och andra<br />
utgifter som ligger under andra budgetposter i den federala budgeten läggs till.<br />
Försvarsbudgeten utgör omkring 20 procent av den federala budgetens totala<br />
utgifter och de totala <strong>militär</strong>utgifterna utgör 25 procent (tabell 5.2). Det får ses<br />
som en hög andel. Endast socialpolitiken har en större andel av budgeten, 27<br />
procent (A5.3). Andra budgetposter som stödjer regeringens intressen och har<br />
höga andelar av budgeten är utgifter för nationell säkerhet <strong>–</strong> 12<strong>–</strong>23 procent och<br />
statsstödet till den nationella ekonomin <strong>–</strong> omkring 15 procent (A5.3).<br />
5.2.2 Anskaffning av vapen och annan <strong>militär</strong> materiel<br />
Ökningen i materielanskaffningen som följer av GPV-2020 är huvudorsaken<br />
till ökningen av försvarsbudgeten. Som tabell 5.3 visar utgjorde den årliga<br />
försvarsbeställningen, GOZ, 60 procent av försvarsbudgeten 2015 och förväntas<br />
bli 54 procent <strong>2016</strong>. Som jämförelse var denna andel endast 35 procent 2006.<br />
Materielanskaffningen utgör idag 80 procent av försvarsbeställningen jämfört<br />
med 50 procent 2006 (tabell 5.3). Det betyder att andelarna för forskning och<br />
utveckling (FoU) och vidmakthållande av materiel har minskat. Tabell 5.3 visar<br />
att Försvarsministeriets totala försvarsbeställning har ökat från 1 procent till över<br />
2,5 procent av BNP mellan 2006 och 2015.<br />
Tabell 5.3 Statliga försvarsbeställningar (GOZ) 2006<strong>–</strong><strong>2016</strong> (mrd RUB, procent)<br />
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 <strong>2016</strong><br />
GOZ<br />
(Försvarsministeriet)<br />
mrd RUB 235,8 299,5 390,3 476,9 483,5 581,5 732,8 1172,5 1189,8 1881,8 1701,3<br />
GOZ andel av<br />
försvarsbudgeten % 34,6 36,0 37,5 40,1 37,9 38,4 40,4 55,7 48,0 59,2 54,0<br />
Anskaffning som andel<br />
av GOZ % 48,7 47,9 54,7 56,9 61,6 57,6 63,4 68,1 82,4 84,5 82,6<br />
GOZ som andel av<br />
BNP% 0,88 0,9 0,95 1,23 1,04 1,04 1,17 1,76 1,53 2,55 2,16<br />
Källor: Data för 2006‒2013 ‒ Cooper (2013: 22). Data för 2014‒<strong>2016</strong> ‒ Cooper (<strong>2016</strong>).<br />
141
Change language