Transformacja sceny europejskiej i globalnej XXI wieku. Strategie

Koncepcja hierarchizacji systemu planowania w świetle nowej polityki regionalnej w Polsce
–– zintegrowanej strategii rozwoju, powiązanej z odpowiednim planem
zagospodarowania przestrzennego,
–– zintegrowanego programu operacyjnego.
Projektowany system mógłby więc zastąpić obowiązujące aktualnie
na poziomie regionalnym i lokalnym opracowanie 77 planów i programów
oraz ok. 300 dokumentów nieobligatoryjnych.
Proponowany system koordynacji regionalnego, powiatowego i gminnego
systemu programowania przedstawia rysunek 2. Koordynacja regionalnego
i lokalnego systemu programowania. Ujęty w nim schemat planów i programów
jest zgodny z, zawartą w KPZK 2030, zasadą hierarchizacji planowania
rozwoju w Polsce, uwzględnia też różnego typu plany opracowywane dla
obszarów funkcjonalnych (oznaczonych jako OF). Proponowany schemat
obejmuje różnego typu relacje pomiędzy planami, wymienione w legendzie
rysunku 23 .
Implikacje hierarchizacji systemu planowania w Polsce
Konsekwencje hierarchizacji systemu planowania w Polsce można rozpatrywać
w następujących aspektach:
• prawno-ustrojowym, odnosząc się do ustawowej niezależności samorządów
w Polsce,
• kohezyjnym, dotyczącym logiki systemu planistycznego,
• wdrożeniowym, związanym z procesami zarządzania rozwojem w warunkach
decentralizacji charakteryzującej społeczeństwo sieciowe.
Warto dokonać głębszego oglądu każdego z wymienionych aspektów
hierarchizacji planowania.
23. Szczegóły w: A. Noworól, ibidem.
221