Transformacja sceny europejskiej i globalnej XXI wieku. Strategie

Polskie województwa jako potencjalne ośrodki regionalnej myśli strategicznej
ga planistycznych dokumentów regionalnych, takich jak strategia rozwoju
regionalnego czy plan zagospodarowania przestrzennego województwa.
Umocowanie formalne, w które ustawodawca wyposażył polskie województwa,
jest bardzo słabe. Strategie i programy wiążą wprost tylko aparat samorządu
województwa. Wszystkie inne podmioty region musi do swojej strategii
przekonać. A więc – musi zebrać argumenty i negocjować.
Patrząc przez pryzmat doświadczenia osoby koordynującej przygotowanie
dwu strategii regionalnych, w tym obowiązującej aktualnie Strategii
Rozwoju Województwa Małopolskiego uważam, że nie można „zadekretować”
ich rangi. Tylko w wyniku wspólnych, czasochłonnych prac nad tymi
dokumentami, w które włączymy wielu partnerów (formuła znacznie przekraczająca
formalne ‘konsultacje społeczne’) można zapewnić im faktyczną
legitymizację i realne znaczenie.
Kompetencje strategiczne w regionach
Kompetencje strategiczne to określone aktywności, związane z tworzeniem
i zarządzaniem wiedzą, które tworzą specyficzny zasób, niezwykle istotny
dla możliwości efektywnego prowadzenia polityki rozwoju regionu. Powinny
być postrzegane łącznie:
• analizy,
• debata publiczna,
• decyzje dotyczące polityki regionalnej.
Analizy są generowane przez obserwatoria polityki rozwoju, wykonywane
przez personel lub zlecane na zewnątrz. Ważne, aby odbywało się
to przy zachowaniu odpowiednich standardów metodologicznych, nie zaś
tylko formalnych, ograniczających się do wymagań ustawy o zamówieniach
publicznych, jak to często w praktyce ma miejsce.
Debata publiczna wprowadza wnioski i rekomendacje z analiz w obieg
szerszej refleksji, docierając do opinii publicznej oraz decydentów. Wydaje
się, że dobrą formułą debaty w wymiarze strategicznym może być m.in.
293