Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

§ 24. MINISTERIET FOR FØDEVARER, LANDBRUG OG FISKERI 129
Da skibet ikke som aftalt var færdigt den 31. august 2011, blev der på værftets anmodning
afholdt et møde i Madrid den 13. september 2011 mellem NaturErhvervstyrelsen, værft og
banker. Da værftet ikke kunne præstere en komplet og holdbar plan for færdiggørelse og ny
afleveringsdato, og da bankerne ikke ville stille med de efter kontrakten nødvendige bankgarantier
til dækning af udbedring af de betydelige mangler, der var konstateret og anmeldt
over for værftet, og som formentlig også ville være til stede ved afleveringen, ophævede NaturErhvervstyrelsen
kontrakten med værftet den 15. september 2011.
Efter råd fra et skibsarkitektfirma og Kammeradvokaten besluttede NaturErhvervstyrelsen
dog at give værftet en sidste chance for at dokumentere, at værftet kunne levere et kontraktmæssigt
skib. Resultatet af de gennemførte test og afprøvninger viste, at der fortsat var flere
væsentlige tekniske udeståender og mangler, hvorfor skibets stand ikke var i overensstemmelse
med den ophævede kontrakts specifikationer og dermed heller ikke havde en
værdi, der modsvarede kontraktsummen.
Da værftet betvivlede værdien af skibets vægtberegning, blev der den 4. januar 2012 foretaget
en fornyet krængningsprøve og vægtberegning af skibet for at få klarlagt, om skibet
overholdt kontraktens specifikationer. Trods flere rykkerskrivelser til værftet havde NaturErhvervstyrelsen
ikke modtaget den fornødne dokumentation for, at skibet overholdte kontraktens
krav til dødvægt. For at stå bevismæssigt stærkere i en eventuel voldgiftssag rådede
Kammeradvokaten styrelsen til at kræve dødvægtscertifikat fra Det Norske Veritas (synsvirksomhed).
På styrelsens vegne fastholdt Kammeradvokaten den 24. februar 2012 ophævelsen
af kontrakten med værftet og krævede, at værftet tilbagebetalte de forudbetalte byggerater
på i alt ca. 100 mio. kr. med tillæg af renter på 37 mio. kr. Der er indgået anfordringsforpligtelse
gennem 2 banker, hvilket betyder, at staten ville modtage de forudbetalte byggerater
og de tilskrevne renter i tilfælde af, at skibet ikke blev leveret. Den ene bank har honoreret
en indgået anfordringsforpligtelse på 58 mio. kr., mens Kammeradvokaten på vegne af
NaturErhvervstyrelsen har anlagt en voldgiftssag mod den anden bank for manglende modtagelse
af en anfordringsforpligtelse for det resterende beløb på i alt 79 mio. kr. Baggrunden
for, at den anden bank ikke vil udbetale dette beløb, er, at de ikke anderkender forpligtelsen,
idet de finder, at den ikke er indholdsmæssigt korrekt.
Rigsrevisionen konstaterede, at Fødevareministeriet løbende har fulgt udviklingen i skibsbyggeriet
meget tæt og har gjort, hvad der var muligt, for at skibsbyggeriet kunne afsluttes, og
der kunne leveres et skib, som levede op til kravspecifikationen. Rigsrevisionen er opmærksom
på, at det eksisterende kontrolskib (Nordsøen) er fra 1968 og er udtjent, og at det nye
skib ”Ny Nordsøen” skulle muliggøre fortsat deltagelse i kontrol- og redningsopgaver, herunder
indgå som en del af det danske søredningsberedskab i Nordsøen og i Kattegat – også
i meget hårdt vejr. NaturErhvervstyrelsen har hertil oplyst, at styrelsen som følge af den nye
skibssituation i august har offentliggjort en ny skibsstrategi, der bl.a. indebærer, at det ellers
oplagte skib ”Havørnen” genindsættes som erstatning for ”Nordsøen”. Dette vil indebære, at
NaturErhvervstyrelsen fremadrettet vil kunne varetage sine kontrol- og redningsopgaver på
stort set uændret niveau og med en udgiftsreduktion på ca. 10 mio. kr. årligt i forhold til et
hidtidigt udgiftsniveau på ca. 50 mio. kr. Rigsrevisionen finder de iværksatte initiativer med
indsættelse af ”Havørnen” tilfredsstillende.