17.07.2013 Views

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

16 STATUS FOR DEN STATSLIGE KONCERNSTYRING<br />

Fase 2 og 3 skal resultere i, at departementerne og virksomhederne i 2015 skal skærpe deres<br />

planlægning, så opgaver og aktiviteter klart defineres, før budgettet lægges. Der skal i<br />

koncernen være en viden om, hvad de enkelte opgaver koster, hvor mange resurser der bruges,<br />

og hvad det enkelte ministerområde får for pengene. Det er således hensigten at sikre<br />

en bedre sammenhæng mellem den faglige og den økonomiske styring. Moderniseringsstyrelsen<br />

har endnu ikke igangsat fase 2 og 3, men de grundlæggende krav om kobling mellem<br />

økonomi, aktiviteter og resultatstyring er ikke nye.<br />

Formål<br />

39. Formålet med denne undersøgelse er at give en status for den statslige koncernstyring<br />

forud for implementeringen af Moderniseringsstyrelsens økonomistyringsprojekt. Det er således<br />

formålet at give en status på indholdet og omfanget af koncernstyringen, som den har<br />

virket i 2011.<br />

I undersøgelsen er der lagt vægt på at vurdere, om departementerne har haft tilstrækkeligt<br />

grundlag, organisering og processer til at kunne koncernstyre ministerierne.<br />

Undersøgelsens resultater afrapporteres i forhold til 7 temaer: rammestyring, budgetlægning<br />

og budgetopfølgning, periodiseret budget, tilsyn og håndtering af budgetoverskridelser, kobling<br />

mellem opgaver og økonomi, mål- og resultatstyring samt resultatkontrakt mv.<br />

Afgrænsning<br />

40. Undersøgelsen omhandler koncernstyringen i Beskæftigelsesministeriet, Erhvervs- og<br />

Vækstministeriet, Finansministeriet, Forsvarsministeriet, Klima-, Energi- og Bygningsministeriet,<br />

Kulturministeriet, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (Fødevareministeriet)<br />

og Udenrigsministeriet, dvs. 8 ud af 19 ministerområder i 2011. Undersøgelsen vedrører koncernstyringen<br />

i 2011, men i den udstrækning, det vurderes relevant, tages eksempler med<br />

på, hvordan koncernstyringen er tilrettelagt i 2012.<br />

De valgte ministerområder er organiseret på forskellige måder, og der er stor forskel på størrelsen<br />

og antallet af underliggende virksomheder i de enkelte ministerier. Trods disse organisatoriske<br />

forskelle har det været muligt at vurdere koncernstyringen på tværs af de 8 udvalgte<br />

ministerområder. Det skal dog nævnes, at Udenrigsministeriet – i forhold til de øvrige<br />

udvalgte ministerområder – er organiseret på en anderledes måde, da ministeriet er organiseret<br />

som en enhedsorganisation. Det betyder, at der i Udenrigsministeriet ikke er selvstændige<br />

underliggende virksomheder, men forskellige enheder. Flere af de generelle problemstillinger<br />

og vurderinger, som nævnes i undersøgelsen, gælder dog også for Udenrigsministeriet.<br />

Metode<br />

41. Undersøgelsen baserer sig på interviews i departementerne og samt en gennemgang<br />

af dokumenter og materialer fra departementerne og en række af de underliggende virksomheder.<br />

<strong>Rigsrevisionen</strong> har gennemført undersøgelsen ud fra en række velkendte og gældende kriterier,<br />

der bl.a. bygger på følgende:<br />

”Ansvar for styring – vejledning om styring fra koncern til institution”, Finansministeriet,<br />

februar 2010<br />

”Koncept for God økonomistyring”, Økonomistyrelsen, februar 2009<br />

Bekendtgørelse om statens regnskabsvæsen mv.<br />

Budgetvejledning 2011.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!