Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Tilfredsstillende tilskudsforvaltning i Udenrigsministeriet
150. Rigsrevisionen har revideret tilskud i forbindelse med repræsentationsbesøg i 3 afrikanske
lande. Herudover udførte Rigsrevisionen tilskudsrevision i Udenrigsministeriet. Revisionen
viste generelt, at administrationen af tilskudsmidler samlet set fungerede tilfredsstillende.
Rigsrevisionen har ved revisionen bl.a. foretaget gennemgang af målopfyldelse for og
tilsynet med en række programmer. Rigsrevisionen fandt, at der var etableret en hensigtsmæssig
opfølgning på og kontrol med programmernes virkninger, og at ambassaderne og
ministeriet løbende fulgte programmernes og projekternes målopfyldelse.
Uregelmæssigheder i projektforvaltningen i Dansk Center for Internationale Studier
og Menneskerettigheder
151. Rigsrevisionen blev i 2011 gjort opmærksom på, at Dansk Center for Internationale Studier
og Menneskerettigheder (DCISM) havde konstateret et samlet tab på ca. 3,2 mio. kr. Tabet
var opstået i Institut for Menneskerettigheder, der systematisk havde videreført underskud
på et antal projekter til nye eller fiktive projekter. Uregelmæssighederne fandt sted i perioden
1997-2008.
Revisionen af DCISM har siden 2003 givet anledning til kritik, bl.a. på grund af en mangelfuld
opgørelse af afsluttede projekter og afstemninger samt manglende strukturer i projektforvaltningen.
Rigsrevisionen har endvidere vurderet, at de interne kontroller ikke har været
tilstrækkelige. På baggrund heraf er regnskabsaflæggelsen hvert år blevet vurderet som ikke
helt tilfredsstillende. Ved revisionen for 2011 havde Rigsrevisionen særligt fokus på baggrunden
for de omtalte uregelmæssigheder, på at kortlægge de faktuelle forhold og på, hvilke
initiativer der fremadrettet kunne iværksættes for at undgå lignende sager.
Rigsrevisionen konstaterede, at Institut for Menneskerettigheder kunne sandsynliggøre, at
der var foretaget en grundig projektgennemgang af de igangværende sager. Rigsrevisionen
kunne dog ikke med sikkerhed konkludere, at alle fejl var blevet fundet. Revisionen viste, at
DCISM’s forretningsgange og interne kontroller på de gennemgåede områder fortsat ikke var
tilfredsstillende. Det var Rigsrevisionens vurdering, at de initiativer, som Institut for Menneskerettigheder
allerede havde iværksat for at styrke kontrolmiljøet, var hensigtsmæssige,
men ikke tilstrækkelige.
Rigsrevisionen fandt, at administrationen i Institut for Menneskerettigheder og i DCISM burde
styrke de interne kontroller, og opstillede derfor en række anbefalinger, som efter Rigsrevisionens
opfattelse vil medvirke til at styrke kontrolmiljøet.
Rigsrevisionen har løbende været i dialog med Institut for Menneskerettigheder om initiativer
til forbedring af kontrolmiljøet og har i 2012 gennemgået de initiativer, som instituttet
havde iværksat. Det var Rigsrevisionens vurdering, at instituttet havde forholdt sig til Rigsrevisionens
anbefalinger og iværksat en række initiativer med henblik på at styrke projektadministrationen.
Da der var tale om nye initiativer, kunne Rigsrevisionen endnu ikke vurdere,
om initiativerne var effektueret, og om de havde medført en højere kvalitet i projektadministrationen.
Rigsrevisionen fandt desuden, at ledelsen i DCISM fortsat ikke i tilstrækkelig grad havde sikret,
at der var foretaget basale regnskabsmæssige afstemninger. Rigsrevisionen konstaterede
bl.a., at DCISM’s tilgodehavender ikke kunne opgøres med sikkerhed. Rigsrevisionen
konstaterede på baggrund heraf, at der var en risiko for, at resultatopgørelsen ikke var
opgjort korrekt.
Opsplitning af DCISM i 2013
152. DCISM bliver opsplittet i 2 selvstændige institutter pr. 1. januar 2013. Udfordringen
for institutterne og Udenrigsministeriet vil således være at etablere gode og pålidelige regnskabsforvaltninger
for de 2 institutter.
§ 6. UDENRIGSMINISTERIET 57