Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen
Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen
Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
46 A NSÆTTELSE OG AFLØNNING AF SÆRLIGE RÅDGIVERE<br />
E. Ansættelse og aflønning af særlige rådgivere<br />
RIGSREVISIONENS SAMLEDE VURDERING<br />
Særlige rådgivere er embedsmænd, hvis ansættelse er knyttet til ministeren og dennes<br />
funktionsperiode. Det er <strong>Rigsrevisionen</strong>s vurdering, at ministerierne generelt følger<br />
gældende regler og retningslinjer for ansættelse af særlige rådgivere. Det gælder<br />
både i forhold til ansættelsesprocessen og i forhold til de særlige rådgiveres ansættelsesvilkår.<br />
Det er dog <strong>Rigsrevisionen</strong>s vurdering, at ansættelsesprocessen i mange tilfælde kun<br />
har haft mindre betydning for, hvem der blev ansat som særlig rådgiver, da de fleste<br />
ministerier har valgt at fastansætte den særlige rådgiver, der også var midlertidigt ansat.<br />
<strong>Rigsrevisionen</strong>s undersøgelse viser, at det i 25 ud af 26 tilfælde var den midlertidigt<br />
ansatte særlige rådgiver, der senere blev fastansat.<br />
Set i lyset af rådgiverstillingens særlige karakter kunne det overvejes, om det er hensigtsmæssigt,<br />
at ansættelsesprocessen for særlige rådgivere følger helt samme procedurer<br />
som for almindelige ansættelser. <strong>Rigsrevisionen</strong> anbefaler, at det vurderes,<br />
om reglerne kan tilpasses, så man bevarer den åbenhed og klarhed, som blev anbefalet<br />
i betænkning nr. 1354/1998, men så man samtidig undgår en unødig proformaansættelsesproces.<br />
<strong>Rigsrevisionen</strong> finder i øvrigt, at Finansministeriet har imødekommet anbefalingerne<br />
i betænkningen om åbenhed om ansættelsesvilkår for særlige rådgivere. Ministeriet<br />
har bl.a. bragt oplysninger om maksimumsrammer for rådgivernes løn på ministeriets<br />
hjemmeside. <strong>Rigsrevisionen</strong> fandt dog, at disse oplysninger kunne tydeliggøres, og<br />
Finansministeriet har oplyst, at ministeriet vil præcisere teksten på hjemmesiden.<br />
a. Formål, afgrænsning og metode<br />
Indledning og formål<br />
121. På tidspunktet for regeringsdannelsen den 3. oktober 2011 var der stort fokus på de<br />
særlige rådgivere, <strong>her</strong>under ansættelsesproces og aflønning. Derudover sendte Finansministeriet<br />
et brev til alle departementschefer den 6. oktober 2011 med en række nye retningslinjer<br />
for ansættelse af særlige rådgivere, bl.a. om midlertidige ansættelser og maksimumsrammer<br />
for aflønning.<br />
<strong>Rigsrevisionen</strong> undersøgte, om ministerierne fulgte de udmeldte retningslinjer for ansættelsesproces<br />
og ansættelsesvilkår for de særlige rådgivere, og om ansættelsen i øvrigt lever op<br />
til love, overenskomster og andre aftaler, der gælder for statslige ansættelsesmyndigheder.<br />
122. <strong>Rigsrevisionen</strong> har senest i 2009 undersøgt brugen af særlige rådgivere på baggrund<br />
af en anmodning fra Statsrevisorerne. Dengang konkluderede <strong>Rigsrevisionen</strong>, at regeringens<br />
initiativer fulgte anbefalingerne i betænkning nr. 1443/2004, og at ministerierne fulgte regeringens<br />
retningslinjer for ansættelse og anvendelse af særlige rådgivere.<br />
Folketinget har i december 2011 nedsat et udvalg, der skal gennemgå de eksisterende regler<br />
for anvendelsen af særlige rådgivere. Udvalgets arbejde forventes afsluttet i foråret 2013.
Change language