17.07.2013 Views

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

46 A NSÆTTELSE OG AFLØNNING AF SÆRLIGE RÅDGIVERE<br />

E. Ansættelse og aflønning af særlige rådgivere<br />

RIGSREVISIONENS SAMLEDE VURDERING<br />

Særlige rådgivere er embedsmænd, hvis ansættelse er knyttet til ministeren og dennes<br />

funktionsperiode. Det er <strong>Rigsrevisionen</strong>s vurdering, at ministerierne generelt følger<br />

gældende regler og retningslinjer for ansættelse af særlige rådgivere. Det gælder<br />

både i forhold til ansættelsesprocessen og i forhold til de særlige rådgiveres ansættelsesvilkår.<br />

Det er dog <strong>Rigsrevisionen</strong>s vurdering, at ansættelsesprocessen i mange tilfælde kun<br />

har haft mindre betydning for, hvem der blev ansat som særlig rådgiver, da de fleste<br />

ministerier har valgt at fastansætte den særlige rådgiver, der også var midlertidigt ansat.<br />

<strong>Rigsrevisionen</strong>s undersøgelse viser, at det i 25 ud af 26 tilfælde var den midlertidigt<br />

ansatte særlige rådgiver, der senere blev fastansat.<br />

Set i lyset af rådgiverstillingens særlige karakter kunne det overvejes, om det er hensigtsmæssigt,<br />

at ansættelsesprocessen for særlige rådgivere følger helt samme procedurer<br />

som for almindelige ansættelser. <strong>Rigsrevisionen</strong> anbefaler, at det vurderes,<br />

om reglerne kan tilpasses, så man bevarer den åbenhed og klarhed, som blev anbefalet<br />

i betænkning nr. 1354/1998, men så man samtidig undgår en unødig proformaansættelsesproces.<br />

<strong>Rigsrevisionen</strong> finder i øvrigt, at Finansministeriet har imødekommet anbefalingerne<br />

i betænkningen om åbenhed om ansættelsesvilkår for særlige rådgivere. Ministeriet<br />

har bl.a. bragt oplysninger om maksimumsrammer for rådgivernes løn på ministeriets<br />

hjemmeside. <strong>Rigsrevisionen</strong> fandt dog, at disse oplysninger kunne tydeliggøres, og<br />

Finansministeriet har oplyst, at ministeriet vil præcisere teksten på hjemmesiden.<br />

a. Formål, afgrænsning og metode<br />

Indledning og formål<br />

121. På tidspunktet for regeringsdannelsen den 3. oktober 2011 var der stort fokus på de<br />

særlige rådgivere, <strong>her</strong>under ansættelsesproces og aflønning. Derudover sendte Finansministeriet<br />

et brev til alle departementschefer den 6. oktober 2011 med en række nye retningslinjer<br />

for ansættelse af særlige rådgivere, bl.a. om midlertidige ansættelser og maksimumsrammer<br />

for aflønning.<br />

<strong>Rigsrevisionen</strong> undersøgte, om ministerierne fulgte de udmeldte retningslinjer for ansættelsesproces<br />

og ansættelsesvilkår for de særlige rådgivere, og om ansættelsen i øvrigt lever op<br />

til love, overenskomster og andre aftaler, der gælder for statslige ansættelsesmyndigheder.<br />

122. <strong>Rigsrevisionen</strong> har senest i 2009 undersøgt brugen af særlige rådgivere på baggrund<br />

af en anmodning fra Statsrevisorerne. Dengang konkluderede <strong>Rigsrevisionen</strong>, at regeringens<br />

initiativer fulgte anbefalingerne i betænkning nr. 1443/2004, og at ministerierne fulgte regeringens<br />

retningslinjer for ansættelse og anvendelse af særlige rådgivere.<br />

Folketinget har i december 2011 nedsat et udvalg, der skal gennemgå de eksisterende regler<br />

for anvendelsen af særlige rådgivere. Udvalgets arbejde forventes afsluttet i foråret 2013.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!