Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...

- 120 -
eller to naturfag sammen. Det er således teoretisk muligt at kombinere
et naturvidenskabelig fag med et humanistisk; men det forekommer
sjældent.
Der er næppe tvivl om, at de finske lærere er bedre uddannede end de
danske. Herfor taler, at 56,9% af adspurgte danske skoleledere angiver,
at lærermangel eller dårligt kvalificerede lærere udgør en hindring
for elevernes læring; mens det tilsvarende finske tal er 34,5%. 19
11.4. Konklusion
En ren strukturanalyse giver ikke klare svar på sammenhæng mellem
strukturelle faktorer i hhv. Finland og Danmark og de markante
forskelle, som PISA-undersøgelsen har afdækket. Tværtimod synes
strukturanalysen at afdække nogle paradoksale relationer i forhold til
Finlands højere score såsom:
• de finske børn får færre undervisningstimer end danske og skoleåret
er kortere
• der er betydelig færre lærere i forhold til børnetallet i Finland
• den finske skolestruktur rummer betydeligt flere små skoler end
den danske
• de finske børn kommer ikke til eksamen/ prøve efter
grundskoleforløbet.
• De finske børn får mere specialundervisning
De punkter, hvorpå den finske struktur indikerer en stærkere faglig
profil er for det første, at den finske læreruddannelse er længere og på
et højere akademisk niveau end den danske, og at der tale om specialisering
i forhold til børnenes alderstrin. For det andet er de centrale
regler med hensyn til evaluering af undervisningen, elevbedømmelse
samt den centrale kvalitetsvurdering mere præcise.
Samlet set må konklusionen være, at ingen strukturelle faktorer, der er
belyst på det foreliggende grundlag, fremviser så markante forskelle
de to lande imellem, at det kan forklare den store forskel som PISA
har afdækket. Der må med andre ord en anden type analyse til. Der er
præsenteret en hypotese, om at det i højere grad er mentale forskelle,
der gør sig gældende. Flere interviews viser hen til forhold som fx, at
finske forældre oplever det skamfuldt, hvis børnene ikke kan læse, når
de begynder i skolen, at fortælle-tradition og læsekultur er stærkere i
de finske hjem end i Danmark, at der er mere ro i de finske skoler og
at de finske elever finder skolen vigtig men kedelig.
19 OECD: Education Policy Analysis, 2002