Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...
Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...
Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
- 95 -<br />
20, stk 1(kommunernes ansvar) <strong>og</strong> § 20, stk 2 (amternes ansvar) har<br />
skabt et samarbejde imellem amter <strong>og</strong> kommuner, men kun i begrænset<br />
omfang kommunerne imellem.<br />
8.2.2.4. Skolebiblioteker<br />
Efter gældende lovgivning (<strong>folkeskole</strong>loven <strong>og</strong> biblioteksloven) kan<br />
kommunerne etablere et tæt samarbejde mellem et skolebibliotek som<br />
pædag<strong>og</strong>isk servicecenter <strong>og</strong> et folkebibliotek (typisk en <strong>af</strong>deling eller<br />
filial). Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om ordningen <strong>af</strong> skolebibliotekerne<br />
i kommunen herunder om samarbejdet med folkebiblioteket<br />
(jf. <strong>folkeskole</strong>forliget). I praksis kendes eksempler på samarbejde<br />
mellem kommuner på skolebiblioteksområdet på flere planer:<br />
Teknisk/administrativt samarbejde om fx fælles registrering, indbinding<br />
<strong>og</strong> indkøb, fagligt omkring fælles materialevalg <strong>og</strong> fælles efteruddannelse/kursusvirksomhed.<br />
5<br />
I forbindelse med den økonomiske <strong>af</strong>tale med kommunerne har det<br />
udelukkende været samarbejdet med folkebiblioteket inden for den<br />
enkelte kommune, der har været drøftet. På folkebiblioteksområdet er<br />
der store muligheder for mellemkommunalt samarbejde.<br />
8.3. Analyse <strong>af</strong> store <strong>og</strong> små kommuners anvendelse <strong>af</strong> eksterne leverandører<br />
Udlicitering <strong>og</strong> fælleskommunale samarbejder på <strong>folkeskole</strong>området<br />
er efter gældende lovgivning, som nævnt i <strong>af</strong>snit 1.1., alene muligt på<br />
få, begrænsede områder. Der foreligger ikke oplysninger om omfanget<br />
<strong>af</strong> udlicitering <strong>og</strong> fælleskommunale samarbejder for skoleområdet<br />
særskilt, <strong>og</strong> således heller ikke efter kommunestørrelse.<br />
En generel opgørelse <strong>af</strong> udlicitering foretaget <strong>af</strong> Indenrigsministeriet 6<br />
viser, at der ikke umiddelbart er n<strong>og</strong>en særlig sammenhæng mellem<br />
forskellige kommunetyper <strong>og</strong> anvendelsen <strong>af</strong> udliciteringen. De mindste<br />
kommuner under 5.000 indbyggere <strong>og</strong> de store kommuner med<br />
over 100.000 indbyggere udliciterer relativt mindre, mens der ikke er<br />
de helt store forskelle på udliciteringsgraden i den store gruppe <strong>af</strong><br />
kommuner mellem disse yderpunkter. Derimod er der en sammenhæng<br />
mellem kommunernes beskatningsgrundlag pr. indbygger <strong>og</strong><br />
kommunernes anvendelse <strong>af</strong> udlicitering. Kommuner med et højt beskatningsgrundlag<br />
anvender udlicitering i højere grad end kommuner<br />
med et lavere beskatningsgrundlag.<br />
5<br />
Fx Blåbjerg, Varde <strong>og</strong> Blåvandshuk kommuner. Fem sønderjyske kommuner har<br />
påbegyndt et indledende samarbejde. De Bornholmske kommuner<br />
6<br />
Indenrigsministeriets konference om kommunernes opgaver, samarbejder <strong>og</strong><br />
forsøg. Indenrigsministeriet 1999.
Change language