Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...

- 72 -
6.1.1. Former for brugerindflydelse og borgerinddragelse
Folkeskoleloven angiver en række områder, hvor brugerne har indflydelse
på folkeskolen.
Som hovedregel gælder, at brugerindflydelsen sikres gennem:
• den direkte indflydelse som primærbrugerne – eleverne - har
bl.a. i kraft af elevrepræsentation i skolebestyrelser og gennem
elevrådsarbejde,
• den direkte og bestemmende indflydelse som forældrene har i
skolebestyrelsesarbejdet, og endelig
• den indirekte borgerindflydelse, som udfoldes ved, at kommunalbestyrelsen
med mandat fra borgeren ved kommunalvalg fastsætter
de lokale rammer for folkeskolevirksomheden.
6.2. Organiseringen af borgerindflydelse og brugerinddragelse
6.2.1. Eleverne
Elevernes indflydelse på folkeskolen er sikret dels gennem bestemmelserne
i folkeskoleloven om oprettelse af elevråd, dels gennem elevernes
repræsentation i skolebestyrelserne. Herudover er den enkelte
elev sikret en mere direkte indflydelse på selve undervisningen gennem
folkeskolelovens bestemmelser om, at fastlæggelse af arbejdsformer,
metoder og stofvalg i videst muligt omfang skal foregå i samarbejde
mellem lærerne og eleverne, jf. folkeskolelovens § 16. Endelig
er der en række bestemmelser i folkeskolen, som forudsætter, at eleverne
inddrages i beslutninger af individuel betydning, fx undervisning
i tilbudsfag og valgfag, skolegang i 10. klasse, henvisning til specialundervisning
mv. Senest har eleverne fået tillagt rettigheder i henhold
til lov om elevers og studerendes undervisningsmiljø af 14. marts
2001. Eleverne fik hermed mulighed for via deres valgte undervisningsmiljørepræsentanter
at deltage i skolens sikkerhedsarbejde. De
valgte repræsentanter skal af skolens ledelse inddrages ved udarbejdelsen
af undervisningsmiljøvurderingen på skolen.
6.2.1.1. Elevrådet og elevernes deltagelse i skolebestyrelsen
Hvis en skole har 5. eller højere klassetrin, kan eleverne danne et elevråd,
jf. folkeskolelovens § 46. På skoler, der alene omfatter yngre
klassetrin end 5. klasse, kan kommunen inddrage et ønske fra eleverne
om oprettelse af elevråd. Elevrådet udpeger repræsentanter for eleverne
til udvalg, som skolen har nedsat til at behandle spørgsmål af betydning
for eleverne i almindelighed. Det gælder dog ikke udvalg,
hvor elevernes deltagelse vil stride mod anden lovgivning
I skolebestyrelsen deltager eleverne med 2 repræsentanter valgt af og
blandt skolens elever. Ved skoler, der kun har til og med 5. klasse, kan
kommunalbestyrelsen efter anmodning fra skolebestyrelsen fravige