Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...

- 64 -
Figur 5.3. Udgifter til folkeskoleområdet i Holstebro og Rødovre
Kilde. ”Benchmarking- Erfaringer fra et folkeskoleprojekt ” KL 1997 s. 20
5.3.6. Sammenfatning
I ovennævnte analyser er der gennemgående støtte til udsagnet om, at
store kommuner er mere effektive end mindre kommuner, i hvert fald
når effektiviteten anskues som et rent økonomisk anliggende. Da der
er en sammenhæng mellem kommunestørrelse og skolestørrelse burde
der alt andet lige være en større andel af effektive skoler i større
kommuner. Analyserne er dog ikke entydige, og sammenhængen mellem
stigende effektivitet og skolestørrelse er ikke stærk.
Eksempelvis fremgår det af AKF’s analyse fra 1999, at urbaniseringsgraden
snarere end kommunens størrelse er afgørende for, om sammenhængen
mellem størrelse og effektivitet slår igennem (i forhold til
udgifterne pr. elev). Kommuner med et højt elevtal fordelt på et stort
areal og med mange indbyggere i landdistrikter skulle således ikke
umiddelbart være mere effektive end små landkommuner. Dertil
kommer, at Finansministeriets analyse fra 1998 viser, at det også er
muligt for selv meget små kommuner at have en høj effektivitet.