Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...
Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...
Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
- 91 -<br />
Ved valg <strong>af</strong> skole må det ikke desto mindre forventes, særligt i mindre<br />
lokalsamfund, at nærhed <strong>og</strong> tilslutning til den lokale <strong>folkeskole</strong>, fortsat<br />
vil være det <strong>af</strong>gørende hensyn bag borgernes skolevalg.<br />
Derfor vil de mindre kommuner på skoleområdet kun i meget begrænset<br />
stå med den udfordring, at konkurrencevilkårene i forhold til større<br />
kommuner indebærer, at borgerne ved brug <strong>af</strong> frit valg fravælger den<br />
lokale skole.<br />
Det er derfor antagelsen, at strukturelle tilpasninger ved fx større kommuner<br />
i en ny struktur, ikke <strong>af</strong>gørende vil øge efterspørgslen <strong>og</strong><br />
udbredelsen <strong>af</strong> det frie skolevalg, da tilslutningen til den lokale skole<br />
ved kommunesammenlægninger eller ændret kommuneinddeling alt<br />
andet lige vil være uændret. Den <strong>af</strong>vejning <strong>af</strong> fordele <strong>og</strong> ulemper ved<br />
et friere valg, der er skitseret ovenfor jf. boks 3.5., påvirkes ikke væsentligt<br />
<strong>af</strong> kommunestørrelse. En øget adgang til frit valg kan lade sig<br />
realisere inden for eksisterende strukturelle rammer ved kommunernes<br />
beslutning herom.<br />
Det er i dag muligt ved øget brug <strong>af</strong> aktivitetsbestemte bevillinger til<br />
skolerne <strong>og</strong> øget vilje til at justere skolestruktur <strong>og</strong> –kapacitet efter<br />
borgernes valg (efterspørgsel) at udvide frit valg i <strong>folkeskole</strong>n uden, at<br />
hensynet til helhed <strong>og</strong> budgetsikkerhed sættes over styr.<br />
Barriererne for skolevalg på tværs <strong>af</strong> kommunegrænser vil derimod<br />
selvsagt kunne begrænses, hvor kommunegrænser ophæves eller flyttes.<br />
Her skal d<strong>og</strong> peges på, at kommunerne i dag har mulighed for ved<br />
mellemkommunale <strong>af</strong>taler at give adgang til friere valg på tværs <strong>af</strong><br />
kommunegrænser. Det mellemkommunale samarbejde kan således<br />
opfattes som kompensation for de begrænsede valgmuligheder i små<br />
kommuner. I praksis <strong>af</strong>stedkommer kun få tilfælde <strong>af</strong> skolegang i på<br />
tværs <strong>af</strong> kommunegrænser. Adgangen til skolevalg på tværs <strong>af</strong> kommunegrænser<br />
vil kunne udvides ved kommunernes frivillige beslutninger<br />
herom eller ved en ændret retlig regulering, der udvider borgernes<br />
ret til skolegang i en anden kommune.<br />
7.6. En vurdering <strong>af</strong> samspillet mellem frit valg <strong>og</strong> den enkelte kommunes<br />
serviceniveau<br />
Kortlægningen viser, at forældrenes valg <strong>af</strong> <strong>folkeskole</strong>n langt overvejende<br />
er bestemt <strong>af</strong> fysisk nærhed til den ønskede skole, medens andre<br />
forhold, såsom skolens pædag<strong>og</strong>iske linie, de fysiske rammer, personale<br />
mv. vægtes subsidiært i forhold til <strong>af</strong>standen mellem skole <strong>og</strong><br />
hjem.<br />
Det er altså hovedsageligt andre hensyn end den enkelte kommunes<br />
beslutninger om serviceniveau, der betinger forældrenes valg <strong>af</strong> skole.<br />
Ændres skolestrukturen i en kommune ved nedlæggelse <strong>af</strong> en skole,<br />
har dette imidlertid erfaringsmæssigt ofte betydet oprettelsen <strong>af</strong> en<br />
privat friskole på initiativ blandt de forældre, der mistede deres lokalskole,<br />
jf. tabel 7.1. En kommune kan desuden ved øgede økonomiske
Change language