Status 2000

soner er derfor forhindret i at nyde helt basale rettigheder såsom retten til
arbejde, uddannelse, bolig, osv. Ordningen er formentlig ikke i fuld overensstemmelse
med en række af Danmarks internationale forpligtelser.
Allerede i 1997 påpegede Udvisningsudvalget i sin betænkning nr.
1326/1997 det uhensigtsmæssige i, at retsvirkningerne af og vilkårene for
sådanne ophold ikke er reguleret i loven. Igen i forbindelse med behandlingen
af et forslag til ændring af udlændingeloven i 1998 (lovforslag 154/1997
- senere lov 473/1998) blev dette påpeget, men hidtil er der ikke taget lovgivningsmæssige
initiativer på området.
Problemet er senest blevet aktuelt igen, da regeringen i foråret 2000 vedtog
en ændring af lov om strafforfølgning ved Jugoslavien-tribunalet (fuldbyrdelse
i Danmark af tribunalets afgørelser). Formålet var at gennemføre de
ændringer i den oprindelige lov fra 1994, der var nødvendige, for at Danmark
kunne indgå en generel aftale med tribunalet om at overføre domfældte
fra tribunalet til afsoning her i landet. For så vidt angår det retlige
grundlag for de pågældende personers ophold i Danmark i forbindelse med
afsoning af tribunalets domme er der lagt op til, at domfældte efter afsoningen
henvises til et tålt ophold, hvis udsendelse ikke er mulig.
Lov nr. 436 af 31. maj 2000 (lovforslag nr. 245, fremsat 29. marts 2000)
Loven trådte i kraft den 1. juli 2000
DCMRs notat om forslag til lov om ændring af lov om strafforfølgning ved
det internationale tribunal til pådømmelse af krigsforbrydelser i det tidligere
Jugoslavien (Fuldbyrdelse i Danmark af tribunalets afgørelser) April 2000
2.2. Udlændingeloven - Schengen-konventionen
Politiets adgang til at standse og kontrollere køretøjer i § 38, stk. 6, indebærer risiko
for en praksis i strid med grundlæggende principper i CERD
I foråret 2000 vedtog Folketinget forskellige ændringer på udlændingeområdet
som led i forberedelserne af Danmarks praktiske indtræden i Schengensamarbejdet.
Samtidig ønskede regeringen at stramme reglerne for
ulovlig beskæftigelse af udlændinge.
Lovændringerne indebar bl.a., at der blev indført hjemmel i dansk ret til at
nægte udlændinge indrejse med henvisning til EF-asylkonventionen
(Dublin-konventionen). Konventionens hovedformål er, at en asylansøger,
der én gang har indgivet en asylansøgning til en medlemsstat, ikke på ny
kan få behandlet en ansøgning på samme asylgrundlag i en anden med-
Udlændinge
43