Status 2000

Udlændinge
44
lemsstat. Konventionen regulerer bl.a. den situation, hvor en asylansøger,
der opholder sig i én medlemsstat, indgiver ansøgning på landegrænsen til
en anden medlemsstat. I så fald skal den anden medlemsstat nægte vedkommende
indrejse. Danmark underskrev Dublin-konventionen i 1991, og
den trådte i kraft i 1997, uden at man samtidig indførte nogen hjemmel til
denne form for afvisning i de danske regler. Alligevel administrerede de
danske myndigheder i henhold til konventionen. Dette betød, at udlændinge
blev nægtet indrejse ved grænsen til Danmark med henvisning til konventionens
art. 12, uden at der fandtes nogen tilsvarende bestemmelse i
dansk lov. En sådan bestemmelse blev altså først indført i foråret 2000 med
den aktuelle lovændring.
Herudover var det væsentligste indhold i lovændringerne bl.a., at politiet
får beføjelse til at standse køretøjer inde i landet for at kontrollere, om det
transporterer udlændinge, som er rejst ulovligt ind i landet. Dette er indeholdt
i en ny § 38, stk. 6, i udlændingeloven.
Efter den hidtil gældende bestemmelse i udlændingelovens § 38, stk. 3, har
politiet ret til at undersøge bagagerum og andre lukkede rum i køretøjer,
skibe og luftfartøjer i forbindelse med ind- og udrejsekontrol for at sikre, at
ulovlig ind- og udrejse ikke finder sted. Det er ikke noget krav, at der skal
være en konkret mistanke om, at noget ulovligt finder sted. Den særlige
kontrol kan dog ikke udøves over for personer, som er indrejst, f.eks. når et
køretøj er kommet ind i landet. Hvis der skal foretages kontrol af et køretøj
efter indrejsen, er politiet i stedet henvist til at anvende retsplejelovens
bestemmelser om ransagning, som forudsætter, at der er en konkret mistanke
om illegal indrejse og menneskesmugling.
Med Schengen-konventionens ikrafttræden skal de indre grænser mellem
Schengen-landene kunne passeres alle steder uden personkontrol. Adgangen
til at foretage ind- og udrejsekontrol på grænserne til andre Schengenlande
ophører derfor, når Danmark indtræder i det praktiske Schengensamarbejde,
formentlig i år 2001. Der vil herefter ikke længere være mulighed
for at undersøge køretøjer ved indrejse f.eks. over den dansk-tyske landegrænse.
Med den nye § 38, stk. 6, vil politiet derimod kunne standse og kontrollere
et køretøj inde i landet, uanset om der er en konkret mistanke om illegal
indrejse og menneskesmugling eller ej. § 38, stk. 6, giver dog ikke i sig selv
hjemmel til, at politiet kan ransage køretøjets bagagerum og andre lukkede
rum. Men hvis politiet som led i en kontrol efter § 38, stk. 6, finder, at der er