Status 2000

Reglen om fastsættelse af et beboermaksimum er imidlertid problematisk i
forhold til CERD art. 1, der forbyder enhver forskel, udelukkelse, begrænsning
eller fortrinsstilling på grundlag af race, hudfarve, afstamning eller
national eller etnisk oprindelse, hvis formål eller virkning er at ophæve eller
svække den ligelige anerkendelse, nydelse eller udøvelse af menneskerettigheder
og grundlæggende frihedsrettigheder på det politiske, økonomiske,
sociale, kulturelle eller et hvilket som helst andet område af samfundslivet.
I samme konventions art. 5 har Danmark forpligtet sig til at sikre
ethvert menneskes ret til lighed for loven især med hensyn til bl.a. retten til
frit at færdes og bosætte sig inden for statens grænser.
Reglerne om beboermaksimum vil navnlig ramme børnerige familier eller
familier, hvor flere generationer bor sammen. Sådanne familiemønstre har
en tæt sammenhæng med visse befolkningsgruppers nationale og etniske
oprindelse. Fastsættelsen af et beboermaksimum på 2 personer pr. beboelsesrum
i udlejningsejendomme vil derfor i praksis i særlig grad begrænse
boligmulighederne for befolkningsgrupper med en vis national og/eller
etnisk oprindelse, og vil derfor kunne virke diskriminerende. Valgfriheden
for både kommunalbestyrelsen og den enkelte udlejer med hensyn til, om
man vil anvende reglerne om beboermaksimum eller ej, kan desuden føre
til en vilkårlighed i retstilstanden, der vil kunne forstærke den diskriminerende
virkning.
(b) Den anden ændringslov vedrørte lov om almene boliger, lov om andelsboligforeninger
m.v. En af de væsentligste ændringer var, at man hermed
indførte en ordning, hvorefter kommunalbestyrelsen kan indgå aftaler med
almene boligorganisationer om, at almene boliger skal udlejes efter særlige
kriterier. Aftalerne kan indgås for, hvad der svarer til 90 % af de ledige boliger,
og de almindelige udlejningsregler sættes således ud af kraft.
Ved at tilsidesætte de almindelige regler for udlejning, herunder oprykningsret,
skabes der en vis risiko for misbrug, således at indflytning af visse
befolkningsgrupper i realiteten kan forhindres. Også denne ordning kan
føre til diskrimination, og der er derfor et udtalt behov for nøje at overvåge
dels de aftaler, der indgås mellem kommunerne og de almene boligforeninger,
dels måden hvorpå disse aftaler administreres i praksis.
Lov nr. 405 af 31. maj 2000 (lovforslag nr. 210, fremsat 1. marts 2000)
Lov nr. 404 af 31. maj 2000 (lovforslag nr. 211, fremsat 1. marts 2000)
Begge love trådte i kraft den 3. juni 2000
DCMR’s bemærkninger til udkast til forslag til lov til ændring af lov om leje,
Udlændinge
49