Status 2000

Andet
62
4. Andet
Selvom menneskerettighederne typisk er mere relevante i nogle dele af lovgivningen
end i andre, gælder de ikke desto mindre i alle de tilfælde, hvor
offentlige organer udøver magt i forhold til borgerne. Det kan være forskrifter
for offentlig forsyningsvirksomhed, offentlige autorisationer, osv.
F.eks. har Justistministeriet i et svar til Folketingets Retsudvalg oplyst, at der
ved en søgning i Retsinformations database blev fundet 111 love, som gav
hjemmel til at foretages indgreb i boligens ukrænkelighed af kontrolhensyn
eller som oplysningsmiddel uden retskendelse (spørgsmål nr. 34, svar af 8.
januar 1996).
4.1. Lov om el-installatører
Lovens § 14, stk. 1, lever ikke op til kravet om forudsigelighed i forhold til EMRK
art. 8
I foråret 2000 vedtog Folketinget en ny el-installatørlov. Den nye lov afløste
den hidtidige lov fra 1989, fordi den samfundsmæssige og tekniske udvikling
havde medført, at der på den ene side var behov for en regulering af
lovens gyldighedsområde, og på den anden side behov for en modernisering
af kravene til el-installatørvirksomhederne.
Efter både den gamle og den nye lovs § 14 har Elektricitetsrådet adgang til
offentlig og privat ejendom uden retskendelse for at undersøge, om en elinstallatør
har udført et installationsarbejde på tilfredsstillende måde. Betingelserne
for adgangen er ifølge ordlyden kun, at Elektricitetsrådet skønner
det nødvendigt, og at der gives forudgående underretning samt vises legitimation.
I den nye lovs § 14, stk. 1, udvides denne adgang til også at gælde
undersøgelser af, om en virksomhed har etableret og opretholder et sikkerhedskvalitetsstyringssystem
i overensstemmelse med kravene hertil.
Ifølge bemærkningerne til § 14, er bestemmelsen påkrævet for, at Elektricitetsrådet
kan gribe ind i tilfælde, hvor der er mistanke om livsfarlige elektriske
installationer, eller el-installationer, der indebærer brandfare. Det hedder
videre, at bestemmelsen som hidtil vil blive administreret restriktivt og
kun benyttes i meget få situationer.
Adgangen til privat og offentlig ejendom rejser imidlertid spørgsmål om,
hvorvidt § 14, stk. 1, er i overensstemmelse med retten til respekt for privatliv
og hjem efter EMRK art. 8. Efter art. 8, stk. 2, må ingen offentlig myndighed
således gøre indgreb i denne ret, medmindre det sker i overens-