Status 2000

Internationale kontrolorganer
94
den anden tillægsprotokol fra 1995 giver adgang for forskellige organisationer
til at indgive klage. Danmark har underskrevet, men ikke ratificeret
dette tillæg.
Danmark har i april 2000 indleveret sin 20. rapport til ESCR. Rapporten vedrører
Socialpagtens art. 8, stk. 1, art. 11, 14, 17 og 18. Det er endnu ikke
offentliggjort, hvornår ESCR fremsætter sine konklusioner vedrørende denne
rapport.
Konklusioner for perioden 1997-1998
Disse konklusioner vedrører Danmarks 19. rapport, som omhandler Socialpagtens
art. 1, 5, 6, 12, 13 og 16 samt tillægsprotokollens art. 1, 2, 3 og 4. Rapporten
er indleveret i august 1999 og dækker perioden fra 1. jaunar 1997 til
31. december 1998. Komitéens konklusioner bygger på undersøgelser foretaget
i perioden mellem september 1999 og marts 2000. Det er Komitéens
opfattelse, at Danmark ikke lever op til Socialpagten på enkelte punkter,
hvoraf en del er gentagelser fra tidligere konklusioner, se også Status 1999 s.
89. Herudover ønsker Komitéen yderligere oplysninger på en række punkter.
Konklusionernes hovedlinier er sammenfattet i det følgende:
Art. 1 - Retten til arbejde
Art. 1, stk. 2 - Retten til frit at vælge erhverv: Komitéen finder, at situationen
i Danmark ikke har været i overensstemmelse med art. 1, stk. 2, i hele den
omhandlede periode, fordi straffelovens §§ 198-199 var i kraft i en del af
perioden. Bestemmelserne, som blev ophævet pr. 1. juli 1999, gav politiet
mulighed for at pålægge sanktioner for lediggang og løsgængeri og kunne
efter komitéens opfattelse føre til en form for tvangsarbejde.
Komitéen ønsker desuden en del oplysninger om de danske regler for
arbejdsløses pligt til at modtage tilbud om arbejde, bl.a. om det medfører
permanent bortfald af arbejdsløshedsunderstøttelsen, hvis en arbejdsløs
person nægter et bestemt tilbud, og hvorvidt en beslutning om suspension
af retten til dagpenge kan appelleres til et uafhængigt organ.
Art. 5 - Retten til at organisere sig
Mens retten til frit at tilslutte sig en fagforening er opfyldt, bemærker komitéen,
at der ikke er sket nogen ændring for så vidt angår retten til ikke at tilslutte
sig en fagforening i Danmark. Komitéen omtaler to nyere højesteretsdomme
(U 1999.1316 H og U 1999.1496 H) og den holdning til eksklusivaftaler
i den private sektor, som her finder udtryk. I dommene udtaler Højesteret
således ikke, at den danske lovgivning på dette punkt strider mod