Themenpapier Nr. 60 Aktiver Lärmschutz Am Flughafen Berlin ...

Begrenzung im Luftverkehrswachstum finden. Aktive
Lärmschutzmaßnahmen tragen somit nur dazu bei, die
Grenze der unzumutbaren Belastung in einer nebulösen
Größe in die Zukunft zu verschieben. Damit wird deutlich,
dass jede Art von Lärmschutzmaßnahmen keine
nachhaltige Konfliktlösung bieten. Auch das FluglSchG 29
ist für eine nachhaltige Konfliktlösung nicht geeignet. Es
sind deshalb, bei Flughafenstandorten im Verdichtungsraum
nur folgende dauerhafte Lösungen vorstellbar:
• Kein Flughafen, keine Flughafenentwicklung in einer
Agglomeration oder unmittelbar angrenzend an eine
Agglomeration.
• Bei Lage eines Flughafens in einer Agglomeration:
Absiedlung definierter Siedlungsbereiche (siehe
•
Abb. 5.1.1-1) zur Sicherstellung kapazitiver und
nachhaltiger Entwicklungspotenziale des Flughafens,
oder
Begrenzung der Kapazität des Flughafens auf raumverträgliche
Lärmwerte. Dabei werden Lärmwerte
von < leq Tag 60 dB(A) für Wohn-Siedlungsbereiche
als unzumutbar definiert und Nachtflugverbote/Nachtflugbeschränkungen
als Mindeststandard für
erforderlich angesehen 30 .
5.1 Voraussichtliche Betroffenheitszone eines Flughafens
Die jetzt im Zuge der Flugroutendiskussion aufgekommene
Diskussion, über den Umfang der Beteiligung
im Planfeststellungsverfahren, wirft nicht nur die Frage
auf, ob, wie und in welchem Umfang An- und Abflugrouten,
trotz der anders gelagerten Zuständigkeit, in
D:\Daten\BBI\Kommunen\Gutachten\Gesamtgutachten\Aktiver-Lärmschutz-Endfassung.doc/Zuletzt gedruckt
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Das FluglSchG definiert aus der Sicht des Gesetzgebers die Grenze der Zumutbarkeit über
einen Lärmwert. Nicht definiert wird die Anzahl der maximal zulässigen Betroffenen. So kann
theoretisch mit dem FluglSchG im Tierpark von Berlin ein neuer Flughafen rechtlich zulässig
sein. Anders formuliert: Mit dem neuen FluglSchG hätte es keine Notwendigkeit gegeben, den
Flughafen Tegel zu schließen.
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Erfahrungen am Flughafen Frankfurt zeigen, dass selbst die Isofone Leq Tag 55 dB(A) zu
nicht hinnehmbaren Beschränkungen in der kommunalen Selbstverwaltung und kommunalen
Entwicklungsplanung führt.