Themenpapier Nr. 60 Aktiver Lärmschutz Am Flughafen Berlin ...

einem Planfeststellungsverfahren abschließend festgelegt
werden können. Diese juristische Frage kann im Rahmen
einer solchen fachplanerischen Untersuchung nicht diskutiert
und geklärt werden. Geklärt werden kann aber die
Frage nach der Betroffenheit und damit auch der Berechtigung,
sich in einem Planfeststellungsverfahren durch
Einwendungen, Teilnahme an den Erörterungen und Klage
gegen die Planfeststellung zu beteiligen 31 .
Für jeden Flughafenstandort lässt sich unter dem Aspekt
einer nachhaltigen Flughafenentwicklung ein Bereich
definieren, der voraussichtlich von Fluglärm betroffen
sein könnte. Als erste Annahme könnte dies für einen
Flughafen (Regionalflughafen) mit bis zu 175.000 Fbw/a
ein Umkreis von 15 km um den Flughafen, für einen
Flughafen (mittelgroßer internationaler Flughafen) bis
350.000 Fbw mit einem Radius von 25 km und für einen
internationalen Großflughafen über 350.000 Fbw/a mit
einem Radius von 35 km definiert werden (siehe Abb.
5.1.1-1). Dabei könnte unterschieden werden zwischen
einer oval ausgebildeten Zone für einen Flughafen mit
ausschließlichem Parallelbahnsystem oder einem Flughafen
mit konvergierenden Pisten und konzentrischen Kreisen,
die sich um den Flughafenbezugspunkt ausbreiten.
Vielleicht könnte der Bauschutzbereich nach §12 LuftVG
oder Teile davon für die Definition dieser Zone infrage
kommen. Die in der folgenden Abbildung gelbschraffierte
Zone käme als Zone zur Absiedlung infrage.
Mit der in Abb. 5.1.1-2 dargestellten Betroffenheitszone
als Absiedlungsbereich, können die Empfehlungen der
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Die Beteiligung in einem Planfeststellungsverfahren ist für die Betroffenen kein Privileg, sie
stellt eine Verfahrensvereinfachung für den Vorhabenträger dar. Statt der im Baugenehmigungsverfahren
üblichen Vorgehensweise, dass der Vorhabenträger die schriftliche Zustimmung
aller betroffenen Nachbarn beibringen muss, um eine Baugenehmigung zu erhalten. Im
Planfeststellungsverfahren wird die Beweislast umgekehrt. Der betroffene Anlieger muss, innerhalb
der gesetzten Frist, mit einer Einwendung seine Betroffenheit dokumentieren. Ohne
Einwendung verliert der Betroffene jegliche Ansprüche, gegen die Folgen des Projekts die sich
für ihn ergeben könnten.