Projekt Ökosteuer - Lehrstuhl Sozialwissenschaftliche Umweltfragen

des Energieverbauchs zu isolieren" (ebd. 85). Trotz dieser Einwände gelangt die DIW-Studie
zu einer Beurteilung der Auswirkungen bei Einführung einer Energiesteuer. Betrachtet man
zunächst die Entwicklung des Primärenergieverbrauch im Referenzszenarios, ergeben sich
folgende Energieeinsparungen für die nächsten Jahre (vgl. ebd. 97):
Energieeinsparungen im Referenzszenario 2000 2005 2010
-gegenüber 1987 10,3% 10,1% 11,0%
-gegenüber 1990 7,3% 7,1% 8,0%
CO 2 -Reduktion gegenüber 1987 10,1% 11,0% 12,5%
CO 2 -Reduktion gegenüber 1990 5,2% 6,2% 7,8%
Ohne die Lenkungswirkung von Energiesteuern kommt es zwar zu einer Reduktion des
Energieverbrauchs und einer nahezu proportionalen Verringerung der CO 2 -Emissionen, die
klimapolitischen Vorgaben der Bundesregierung werden jedoch nicht annähernd erreicht
(Reduktion der CO 2 -Emissionen bis 2005 um 25-30% gegenüber 1987). Im Steuerszenario
kommt es zwischen dem ersten Jahr der Steuererhebung (1995) und dem Zieljahr (2010) zu
deutlich höheren Sparquoten (vgl. ebd. 121):
Energieeinsparungen im Steuerszenario 2000 2005 2010
-gegenüber 1987 15,6%% 20,6%% 23,5%%
-gegenüber 1990 12,8%% 17,9%% 20,9%%
CO 2 -Reduktion gegenüber 1987 15,4%% 21,3% 24,8%
CO 2 -Reduktion gegenüber 1990 10,8% 17,1% 20,8%
Mit einer 21,3%igen CO 2 -Reduktion gegenüber 1987 nähert sich das Steuerszenario den
politischen Zielwerten an. Gegenüber dem Referenzszenario (11%) wird eine Verdopplung der
Einsparungen erzielt. Auffällig ist, daß sich die Reduktionsraten von Primärenergie und CO 2 -
Emissionen auch in diesem Fall weitgehend gleichen. D.h., der Beitrag erneuerbarer,
emissionsfreier Energien bleibt in naher Zukunft gering, obwohl die Energiesteuer dazu
beiträgt, diese an die Schwelle zur Wirtschaftlichkeit zu führen. Im Steuerszenario wird davon
ausgegangen, "daß erst längerfristig und bei weiteren Preissteigerungen sowie begleitenden
Maßnahmen mit einem nennenswert größeren Beitrag der erneuerbaren Energien zu rechnen
ist" (ebd. 87).
Als Fazit kann festgehalten werden, daß die Vergleichsszenarien der DIW-Studie den umwelt–
und klimapolitischen Erfolg von Energiesteuern bestätigen. Diese Bewertung der
Erfolgschancen einer ökologischen Steuerreform auf der Basis von Energiesteuern ist jedoch
nicht unumstritten 114 . Vor allem in der Bewertung der gesamtwirtschaftlichen Effekte konnte
bislang keine Einigung erreicht werden, wie die kontroverse Diskussion der DIW-Studie in der
wissenschaftlichen Öffentlichkeit bestätigt (vgl. z.B. Enquete-Kommision 1995: 711 ff.; Voss
1994).
114 So kritisiert ein Teil der Mitglieder der Enquete-Kommission "Schutz der Erdatmosphäre: "Die Modellanalyse des
DIW weist deutliche Inkonsistenzen hinsichtlich der Abstimmungen einzelner Modellteile auf; zudem sind die
verwendeten Einzelansätze nicht immer problemadäquat und die unterstellten Rahmendaten vielfach nicht mehr
aktuell" (1995: 723).
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