Sven Giegold / Dagmar Embshoff (Hrsg.) Solidarische ... - VSA Verlag

Heike Birkhölzer: Die Entwicklungsagentur BEST in Pankow
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Zur Finanzierung der einzelnen Sozialen Unternehmen werden als Einnahmen-
und Finanzierungsquellen Aufträge der öffentlichen Hand, Einnahmen
durch Tätigkeiten am Markt (private Kaufkraft) und soziales Kapital (u.a. Stiftungsgelder,
freiwillige unbezahlte Arbeit – auf Gegenseitigkeit – und Spenden)
sukzessive erschlossen:
Die Entwicklungsagentur BEST in Pankow ist erfolgreich. Der Bedarf an
Beratung, Unterstützung und Entwicklung ist riesengroß. Die Ressourcen von
BEST Pankow sind begrenzt. Es stehen anderthalb Personen für den ganzen
Bezirk zur Verfügung. Alle Anschubfi nanzierungen und Ausstattungen werden
mit Unterstützung von BEST eingeworben. Die Prozesse der Unternehmensgründung
dauern länger als bei privaten Unternehmensgründungen. Dies liegt
an verschiedenen Rahmenbedingungen:
■ Es bestehen nach wie vor Akzeptanzprobleme:
Vereine, die schrittweise und sehr langsam wirtschaftlich tätig werden, sind
nicht als Unternehmen anerkannt. Die meisten Bereiche, in denen sie wirtschaften,
sind nicht lukrativ, da eben soziale Zielsetzungen oder ein konkreter
Bedarf vor Ort Ausgangspunkt des Handelns ist. Somit ist der Weg, Einkommen
zu generieren, besonders schwer und langwierig. Der erwirtschaftete
Mehrwert wird durch die Kommune selten erkannt.
■ Die vorhandenen arbeitsmarktpolitischen Programme (z.B. Arbeitsgelegenheiten
mit Mehrfachaufwandsentschädigung) wirken kontraproduktiv.
So werden durch verfehlte Arbeitsmarktprogramme aus den Gründungsinitiativen
und den Gründungsprozessen Personen abgezogen und kurzfristigen
Maßnahmen zugewiesen.
■ Soziale Unternehmen werden bei der öffentlichen Auftragsvergabe nicht
ausreichend berücksichtigt mit der zweifelhaften Berufung auf ein restriktives
Ausschreibungsrecht.
■ Den Gründungsinitiativen fehlt oft der Zugang zu Ressourcen (wie Räume,
Flächen), da kein Geld vorhanden ist.
■ Gründungsinitiativen fehlt Kapital für eine Grundausstattung (Startkapital/
Seed Capital).
Um die Probleme und Hemmnisse zu überwinden, ist es aus der Sicht von BEST
notwendig, dass der Sektor der Sozialen Ökonomie mit seinen Leistungen und
Potenzialen sichtbarer wird. Außerdem müssen mehr Unterstützungseinrichtungen
auch im Bereich der Sozialen Stadt etabliert werden. Dazu sollten sich
die Akteure und Unternehmen auf lokaler und regionaler Ebene selbst verständigen.
Das genannte Akzeptanzproblem besteht nach außen, wie nach innen, also
auch bei den Unternehmen selbst. Das Verständnis und die Sichtbarkeit dieses
Sektors versucht BEST, auf Berliner und Bezirksebene mit einem Bündnis für
Soziale Unternehmen und Genossenschaften anzuschieben.