Sven Giegold / Dagmar Embshoff (Hrsg.) Solidarische ... - VSA Verlag

Erdmuthe Klaer: Partnerschaften zwischen Städten/Regionen und der SÖ
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feststellen. Gerade auf lokaler Ebene sind sie also nicht so unvereinbar, wie
es scheint.
Die wohl größten Übereinstimmungen gibt es zwischen Kommunen und
der Sozial- und Solidarwirtschaft. Beide verfolgen mehrdimensionale Zielsetzungen,
die sich verschiedenen Aspekten nachhaltiger lokaler Entwicklung
zuordnen lassen.
Wenn diese theoretischen Feststellungen auch nicht immer der Realität
entsprechen, so ist doch ein Fundament für Partnerschaften erkennbar, die in
ihren Ergebnissen die Wirkung der herkömmlichen Öffentlich-Privaten-Partnerschaften
(ÖPP – auch als Private-Public-Partnerships [PPP] bekannt) zwischen
Kommunen und traditionellen Unternehmen übertreffen können.
Es sind die gemeinsamen Zielsetzungen beider Akteurinnen, die einer Partnerschaft
zwischen der Sozial- und Solidarwirtschaft und Kommunen Nachhaltigkeit
verleihen und sie von anderen ÖPPs unterscheiden.
Lokale, regionale und nationale Behörden sollten sich verdeutlichen, dass es
sich bei Sozial- und Solidarwirtschaft nicht um reine Anwaltschaftsorganisationen
oder Hilfsinstrumente des zweiten Arbeitsmarktes handelt, sondern um
eine wirtschaftliche Akteurin unter anderen. Allerdings steht hier der Mensch
als Teil einer Gemeinschaft im Mittelpunkt und Profi t ist nur ein Mittel zum
Zweck. Unternehmen der Sozial- und Solidarwirtschaft liefern einen sozialen,
ökologischen oder kulturellen Mehrwert, der genutzt werden sollte. Durch ihre
starke Verwurzelung auf lokaler Ebene, ihre Einbeziehung von unterschiedlichen
Gruppen von EinwohnerInnen sowie ihr Potenzial zur Förderung von
Selbstinitiative tragen sie zum Gemeinwohl sowie zu solidarischen Beziehungen
innerhalb der lokalen Gemeinschaft bei.
Sozial- und Solidarwirtschaft liefert bedeutende Ressourcen, auf die Kommunen
in etlichen EU-Mitgliedstaaten mehr und mehr zurückgreifen. Diese
Kommunen sind sich der Tatsache bewusst, dass die strukturellen Veränderungen
der letzten Jahrzehnte eine neue Art nicht nur von global, sondern auch von local
governance notwendig machen.
Die Sicherung des Wohlergehens Aller macht es notwendig, auf die ganze
Bandbreite lokaler Ressourcen zurückzugreifen. Mittel, Aufgaben und Verantwortlichkeiten
müssen neu verteilt, künstliche Gegensätze überwunden, Partnerschaften
geschaffen werden. Das erfordert auch eine Umgestaltung und Öffnung
von Entscheidungsfi ndungsprozessen für verschiedene lokale Akteure.
Partnerschaft muss zunächst mit einem Dialog beginnen, um Missverständnisse
aus dem Weg zu räumen sowie gegenseitige Erwartungen, Handlungsbedarf,
gemeinsame Zielsetzungen und Verantwortlichkeiten zu klären.
Mögliche Formen eines solchen Dialogs sollen hier an zwei Beispielen
verdeutlicht werden: