Sozioökonomische Ausgangslage und SWOT-Analyse für das

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EFRE Ziel 2 – Niedersachsen, Stand: 10.11.2006
Ausgesprochen gering sind die Arbeitsmarktprobleme im Umfeld der großen Verdichtungszentren
sowie in den wachstumsstarken Regionen entlang großer Verkehrsachsen (vgl. Karte 2.4.1 Arbeitslosigkeit
nach Kreisen).
− Die geringste Arbeitslosigkeit in Niedersachsen haben die ländlich geprägten westniedersächsischen
Landkreise Cloppenburg, Emsland und Vechta sowie die Umlandkreise
der großen Verdichtungszentren und auch der übrigen Großstädte, so die Landkreise
Diepholz, Osnabrück und Oldenburg.
− Beträchtlich größer sind die Arbeitsmarktprobleme im Großraum Braunschweig und in
der Region Hannover. Sehr niedrig ist dagegen die Arbeitslosigkeit in der Stadt Wolfsburg
und im Landkreis Gifhorn. Innerhalb des Großraum Braunschweig konzentrieren
sich die Probleme vor allem auf den Landkreis Goslar und die Stadt Salzgitter.
− Ausgesprochen groß sind die Arbeitsmarktprobleme im gesamten südlichen Niedersachsen
mit besonderen Schwerpunkten in den Landkreisen Hameln-Pyrmont, Holzminden
und Osterode am Harz sowie im niedersächsischen Küstenraum mit den Landkreisen
Aurich, Wittmund und Leer bzw. der Stadt Emden. Extrem hoch ist die Arbeitslosigkeit
in Wilhelmshaven.
Potenzialfaktoren und Handlungsfelder der Strukturfondsinterventionen
Erreichbarkeit, regionales Bevölkerungspotenzial und Siedlungsstruktur
Die Raumstruktur des Ziel-2-Gebiets wird in besonderer Weise von den Verdichtungsräumen Hannover
sowie Braunschweig / Wolfsburg / Salzgitter geprägt. Große Bedeutung für ein weites Umland
hat darüber hinaus der benachbarte Stadtstaat Bremen. Erst mit deutlichem Größenabstand
folgen die Städte Osnabrück und Oldenburg im Westen sowie Göttingen und Hildesheim im Süden.
Auch die Mittelgebirgsrandzone mit dem Osnabrücker Land, dem Leine- und Weser-Bergland
sowie dem Harzrand ist vergleichsweise stark industrialisiert und dicht besiedelt. Das übrige Ziel-2-
Gebiet hingegen ist eher ländlich geprägt und ausgesprochen dünn besiedelt. Dünn besiedelte
ländliche Räume mit gleichzeitig größeren Entfernungen zu den großstädtischen Zentren sind der
Weser-Raum und das nordwestliche Emsland sowie der südliche Landkreis Diepholz.
Nicht nur ist die Bevölkerung innerhalb der Region ungleich verteilt auch die Größen der kommunalen
Gebietskörperschaften sind sowohl auf der Landkreis- als auch der Gemeindeebene sehr
verschieden:
− Bei den Landkreisen reicht die Spannweite von Osnabrück (359.000 Einwohner 6 ) und
dem Emsland (309.000) bis hin zu Wittmund (58.000). Die Region Hannover umfasst
sogar 1.128.000 Einwohner. Insgesamt haben sieben niedersächsische Landkreise eine
Bevölkerung von weniger als 100.000 Einwohnern, 23 Landkreise liegen in der Größenordnung
zwischen 100.000 bis unter 200.000 Einwohnern und sieben haben eine Größe
von mehr als 200.000 Einwohnern.
− Unter den kreisfreien Städten haben Emden (52.000 Einwohner), Delmenhorst (76.000)
und Wilhelmshaven (84.000) zum Teil deutlich weniger als 100.000 Einwohner. Salzgitter
(109.000), Wolfsburg (122.000), Oldenburg (158.000) und Osnabrück (165.000) lie-
6 am 1.1.2005
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