Sozioökonomische Ausgangslage und SWOT-Analyse für das

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EFRE Ziel 2 – Niedersachsen, Stand: 10.11.2006
einzelfallbezogen, entstehen gleichsam „von unten“, hängen von der Art der betrachteten Infrastruktur
ab und treten räumlich konzentriert auf.
Vor diesem Hintergrund gilt es hohe Folgekosten von überdimensionierten Infrastrukturprojekten
durch die Vorlage von fundierten Entwicklungskonzepten bereits beim Antrags- und Auswahlprozess
der Förderprojekte zu verhindern. Analoge Empfehlungen finden sich in der Aktualisierung
der Halbzeitbewertung, in der eine Fortsetzung der Förderung in den Bereichen gewerbliche Infrastruktur,
Städtebau/Konversion, touristische Infrastruktur sowie Verkehrsnetze für erforderlich
gehalten wird. Zur Vermeidung von Überkapazitäten wird eine nach Maßgabe von qualitativen
Wirkungskriterien zu treffende Bewilligungsentscheidung und regional differenzierte Förderung
empfohlen. Ein verstärkter Fokus sollte auf den Innovationsbezug der Wirtschaftsstruktur gelegt
werden.
4. Entwicklungsstrategie für den Programmzeitraum 2007 – 2013
4.1 Grundzüge der künftigen Strategie für die Entwicklung der Wirtschaftsförderung
Grundsatzüberlegungen
Niedersachsen ist das zweitgrößte Flächenland in Deutschland und umfasst gleichermaßen, Ballungsräume,
ländliche Gebiete, Küstenregionen, Mittelgebirge, Verkehrsknotenpunkte und periphere
Regionen.
Dementsprechend fallen die Antworten, auf die Frage „Was ist zu tun, um langfristig Wachstum
und Beschäftigung in Niedersachsen zu steigern?“ je nach Teilregion und spezifischer regionaler
Situation sehr unterschiedlich aus.
Für das Ziel- und Strategiesystem des EFRE-Programms bedeutet dies, dass die Erreichung der
zentralen strategischen Ziele an ein umfassendes Set spezifischer und operativer Ziel geknüpft ist.
Dies führt dazu, dass die Strategie des EFRE-Programms einer Vielzahl unterschiedlicher Fragestellungen
und Anforderungen gerecht werden muss. Demzufolge weist das Programm in seinen
drei operativen Schwerpunkten (plus Technische Hilfe als viertem Schwerpunkt) eine inhaltlich
breit angelegte Struktur unterschiedlicher Förderbereiche aus.
Strategische Ziele
Niedersachsen hat sein „Ranking“ im Vergleich der westdeutschen Bundesländer in den vergangenen
Jahren in etlichen Teilbereichen (z.B. bei der wirtschaftlichen Dynamik und bei der Bekämpfung
der Jugendarbeitslosigkeit) deutlich verbessern können.
Ein Grund dafür liegt zweifellos darin, dass die politische Strategie der Landesregierung konsequent
darauf ausgerichtet ist, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung zu stärken.
Die niedersächsischen EU-Programme sind vollständig in diese Strategie eingebettet. Das EFRE-
Programm im Ziel 2 ist von daher auf folgende strategische Ziele ausgerichtet:
- Schaffung von Wirtschaftswachstum,
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