Sozioökonomische Ausgangslage und SWOT-Analyse für das

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EFRE Ziel 2 – Niedersachsen, Stand: 10.11.2006
Die Schwefeldioxidemissionen entstammen zu 74% aus dem Bereich der Industrie. Mit großem
Abstand folgen dann die Haushalte mit 19% und der Verkehr mit 7%. Beim Verkehr sind es die
schweren Nutzfahrzeuge, die den größten Anteil an den Schwefeldioxidemissionen haben. Bei den
Großfeuerungsanlagen konnten in den achtziger und neunziger Jahren durch Umsetzung der
Großfeuerungsanlagenverordnung bei nahezu gleich bleibender Kapazität die Schwefeldioxidemissionen
um ca. 75 % reduziert werden. Im Bereich Haushalte gehen die Emissionen ebenfalls
zurück, weil immer mehr gasförmige bzw. flüssige Brennstoffe mit niedrigem Schwefelgehalt genutzt
werden und der Verbrauch insgesamt reduziert wurde.
Eine der Hauptquellen für die an den LÜN-Stationen gemessenen Stickstoffoxide NO und NO2 ist
der Kraftfahrzeugverkehr. Den größten Anteil verursachen die schweren Nutzfahrzeuge. Andere
Emittenten wie Kraftwerke und Hausbrand spielen an den Belastungsschwerpunkten nur eine untergeordnete
Rolle. Die Stickstoffdioxid-Belastung ist nicht nur in Niedersachsen seit etwa 1991 im
Gegensatz zu den deutlichen Abnahmen bei den anderen Luftschadstoffen nur leicht rückgängig.
Diese Tendenz, seit 2000 sogar wieder leicht ansteigend, wird an allen niedersächsischen Verkehrsstationen
beobachtet. Beim Feinstaub ist seit Anfang der 1980er-Jahre ein kontinuierlicher
Rückgang an allen LÜN-Stationen zu verzeichnen. Das zum Schwefeldioxid ähnliche Immissionsverhalten
legt nahe, dass die Verbrennung fossiler Stoffe eine der Hauptquellen des Feinstaubes
war. Die fortschreitende Entstaubungstechnik trug ihren Teil zur Abnahme der Staubbelastung bei.
Seit 2000 wird entsprechend der 1. Tochterrichtlinie zur EU-Luftqualitätsrahmenrichtlinie der Feinstaubanteil
PM10 bestimmt. Diese Immissionswerte-Verordnung enthält als Kurzzeit-Grenzwert für
Feinstaub einen Tages-Mittelwert von 50 µg/m³, der seit dem 1.1.2005 nicht öfter als 35mal im
Jahr überschritten werden darf.
Die große Bedeutung überregionaler Einflüsse in diesem Bereich mag folgendes Beispiel verdeutlichen:
Der Tagesmittelwert von 50 µg/m³ wurde im Jahr 2003 insbesondere aufgrund lang andauernder
meteorologischer Besonderheiten, wie z. B. ausgeprägter Inversionswetterlagen flächenhaft
in Niedersachsen an vielen Stationen überschritten, während es 2004 Überschreitungen nur an
den Verkehrsstationen gab.
Nachhaltige Entwicklung
Im September 2005 hat das Kabinett die „Entwicklung einer Nachhaltigkeitsstrategie für Niedersachsen
– umweltgerechter Wohlstand für Generationen“ beschlossen. Ziel ist es, das Nachhaltigkeitsprinzip
in den jeweiligen Ressortpolitiken noch stärker zu verankern, die einzelnen Handlungsfelder
und –ebenen besser zu koordinieren und aufeinander abzustimmen und insgesamt die Effizienz
im Umgang mit den ökologischen, ökonomischen, gesellschaftlichen und finanziellen Ressourcen
des Landes weiter zu steigern.
In der Naturlandschaft Wattenmeer, auf den Inseln und im Küstenstreifen sind Naturschutz und
wirtschaftliche Entwicklung eng verbunden. Insbesondere das UNESCO-Biosphärenreservat Niedersächsisches
Wattenmeer bietet gute Voraussetzungen zum Aufbau von Infrastrukturen für
nachhaltige Entwicklung
Chancengleichheit von Männern und Frauen
Die Gleichstellung von Frauen und Männern und das Gebot der Nichtdiskriminierung stellen zentrale
Grundsätze der Strukturfondsinterventionen dar. Die Berücksichtigung der Chancengleichheit
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