Sozioökonomische Ausgangslage und SWOT-Analyse für das

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EFRE Ziel 2 – Niedersachsen, Stand: 10.11.2006
Eine besondere Herausforderung für die regionale Entwicklungspolitik stellen diejenigen Schüler
dar, die das Bildungssystem ohne Schulabschluss verlassen. Ihnen sind weiterführende berufliche
Bildungsgänge in der Regel versperrt, und sie sind damit in ganz besonderem Maße von Arbeitslosigkeit
und sozialer Marginalisierung bedroht. Der Anteil der Schüler, die die allgemeinbildenden
Schulen ohne Abschluss verlassen, betrug im Jahr 2003 in der Ziel-2-Region fast 11% und war
damit deutlich höher als in Westdeutschland (8,4 %). Einen entsprechend großen Unterschied
konnte man auch in den Vorjahren beobachten.
Dabei ergeben sich innerhalb der Region nur geringe großräumliche regionale Unterschiede. Sowohl
die großstädtischen Regionen als auch die ländlichen Räume sind in ähnlicher Weise betroffen.
Die überdurchschnittlichen Werte in einigen Städten oder Landkreisen dürften eher auf die
Konzentration besonderer Bildungseinrichtungen als auf die stärkere Präsenz von Problemgruppen
des Bildungssystems (z.B. sozial schwache Gruppen, Migranten) zurückzuführen sein.
Tabelle 10
Abgänger aus allgemeinbildenden Schulen 2003 nach Abschlussart
im Ziel-2-Gebiet und Westdeutschland
Ziel-2-Gebiet Westdeutschland
Ohne Hauptschulabschluss 10,8 8,4
Mit Hauptschulabschluss 23,4 28,4
Mit Realschulabschluss 42,8 38,9
Mit allgemeiner Hochschul- und Fachhochschul-
reife
23,1 24,3
Insgesamt 100 100
Quelle: Stat. Landesämter (2006), Berechnungen der GEFRA.
Ein wichtiger Indikator zur Ausschöpfung der Qualifikationspotenziale einer Region ist die Beteiligung
an allgemeiner weiterführender Schulbildung (Besuch der Sekundarstufe II), weil sie im Wesentlichen
die Hochschulzugangsberechtigung prägt. 34 Beim Besuch der weiterführenden allgemein
bildenden Schulen und im Hinblick auf die Studienzugangsberechtigung gibt es im Ziel-2-
Gebiet offensichtlich nach wie vor ein ausgeprägtes Gefälle von den großstädtisch geprägten Regionen
zu den ländlichen Räumen hin. Während in den Verdichtungsräumen der Schülerbesatz 35
um etwa ein Fünftel und in den Stadtregionen um etwa ein Sechstel über dem niedersächsischen
Landesmittelwert liegt, fallen in den ländlichen Räumen die Schüler-Altersgruppen-Relationen erheblich
ungünstiger aus. Die Beteiligung an weiterführender allgemeiner Schulbildung in der Fläche
des Landes liegt um fast ein Fünftel unter dem Landesdurchschnitt.
34 Nicht berücksichtigt werden dabei Wege zum Erwerb der Hochschulzugangsberechtigung aus der beruflichen Bildung
heraus (z.B. Meister), die gerade in Niedersachsen von besonderer Bedeutung sind.
35 Schüler der Sekundarstufe II bezogen auf die Bevölkerung im Alter von 15 bis unter 18 Jahren
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