Sozioökonomische Ausgangslage und SWOT-Analyse für das

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EFRE Ziel 2 – Niedersachsen, Stand: 10.11.2006
Ausnahmen wie bei Forschungsdienstleistungen in Göttingen oder Optik/Elektronik in Hildesheim
reichen nicht aus, dieses generelle Muster zu ändern. Der Einsatz hochqualifizierter Beschäftigter
fällt in den ländlich geprägten Regionen deutlich hinter die Agglomerationen zurück.
Der Strukturwandel stellt immer höhere Anforderungen an die Qualifikation der Beschäftigten.
Auch in Niedersachsen trifft der Arbeitsplatzabbau vor allem gering Qualifizierte und Beschäftigte
im produzierenden Gewerbe, während neue Arbeitsplätze fast ausschließlich für Hochqualifizierte,
vornehmlich im Dienstleistungssektor entstehen. Es fehlt insbesondere an Beschäftigungsmöglichkeiten
für gering qualifizierte Arbeitskräfte ohne berufliche Ausbildung, aber auch Beschäftigte mit
klassischer betrieblicher Ausbildung, besonders in manuellen Berufen, geraten zunehmend unter
Druck. Niedersachsen wird hiervon sogar besonders betroffen sein, denn es weist nicht nur einen
überproportionalen Anteil Beschäftigter mit klassischer beruflicher Ausbildung im Dualen System
auf, sondern auch besonders viele Beschäftigte in manuellen Berufen (vgl. Tabelle 11).
Tabelle 11
Berufe nach Qualifikationsgruppen 2005 im Ziel-2-Gebiet
Ziel-2-Gebiet
Qualifikationsgruppe Anteil in % D=100
Agrarberufe 1,6 114
Einfache manuelle Berufe 12,9 110
Qualifizierte manuelle Berufe 16,3 108
Techniker 4,8 97
Ingenieure 2,8 93
Einfache Dienste 12,9 103
Qualifizierte Dienste 6,0 105
Berufe des Gesundheits-, Sozial- und Erziehungswesens (Semiprofessionen) 8,2 99
hochqualifizierte Dienstleistungsberufe (Professionen) 1,6 84
Einfache kaufm. und Verwaltungsberufe 8,7 99
Qualifizierte kaufm. und Verwaltungsberufe 20,8 92
Manager 2,5 87
nicht zuordenbar 0,9 78
Gesamt 100,0 100
Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte; zur Zuordnung von Berufen zu Qualifikationsgruppen vgl. Gehrke/Schasse (2006).
Quelle: Statistisches Bundesamt, Niedersächsisches Landesamt für Statistik. Berechnungen des NIW.
Nicht zuletzt wegen der Verzahnung mit der Wirtschaftstruktur übten in der Ziel-2-Region im Jahr
2005 mehr als 29 % der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten einfache oder qualifizierte manuelle
Berufe aus, in ganz Deutschland waren es weniger als 27 % 40 . Auch Berufe, in denen einfache
oder qualifizierte Dienstleistungen z.B. als Kellner/in, Kraftfahrzeugführer/in, Lagerverwal-
40 Vgl. Gehrke / Schasse (2006). Dort werden Ergebnisse für alle Erwerbstätigen ausgewiesenen, die numerisch von
den hier verwendeten Daten für die sozialversicherungspflichtig Beschäftigten abweichen. Die inhaltlichen Schlussfolgerungen
bleiben davon aber unberührt. Die Zuordnung von Berufsgruppen der amtlichen Statistik zu den hier
ausgewiesenen „Qualifikationsgruppen“ erfolgt auf der Grundlage der Berufsgruppensystematik von Blossfeld
(1985), die vom Zentrum für Umfragen und Methoden (ZUMA) den aktuellen Anforderungen angepasst worden ist
(vgl. Schimpl-Neimanns 2003). Die Klassifikation wurde mit dem Ziel konstruiert, „die Berufsgruppen hinsichtlich
ihrer durchschnittlichen schulischen und beruflichen Vorbildung sowie bezüglich der beruflichen Aufgabengebiete
möglichst homogen zu bilden“ (Blossfeld 1985, S. 69).
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