Sozioökonomische Ausgangslage und SWOT-Analyse für das

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EFRE Ziel 2 – Niedersachsen, Stand: 10.11.2006
direkte Unterstützung von Unternehmensgründern durch Beratung und Netzwerkförderung dient
zudem der Stärkung des Unternehmergeistes. Die in der vergangenen Förderperiode auf den ESF
und den EFRE verteilten Maßnahmen werden nun hier im EFRE konzentriert um sie noch stärker
auf die Erreichung nachhaltiger Unternehmensgründungen auszurichten.
Ausnahmsweise soll auch eine Förderung für Unternehmen, die nicht den KMU- Kriterien entspre-
chen, möglich sein. Erforderlich dafür ist die Erreichung besonderer Struktureffekte durch die Förderung.
Denkbar sind u. a. Fälle, in denen eine enge Vernetzung und Wechselwirkung mit KMU
besteht, Zulieferketten gestärkt, industrielle Cluster entwickelt und hierdurch die Wettbewerbsfähigkeit
und Innovationskraft aller Unternehmen im Teilraum gestärkt werden kann.
Insgesamt stehen für diesen Förderbereich, der noch abgerundet wird durch Hilfen für Unterneh-
mensgründer und Unternehmen, die ihre betriebliche Wettbewerbsfähigkeit sichern bzw. wiedererlangen
müssen, 200 Mio. € zur Verfügung. Dies entspricht einem Anteil von gut 31 % des Gesamtvolumens
der EFRE-Mittel im Ziel 2-Gebiet.
Verbesserter Zugang zu Finanzleistungen / Verbesserung der Eigenkapitalsituation insbesondere
von KMU
Niedersächsische Unternehmen, besonders KMU, sehen sich vor dem Hintergrund der Basel II
Entwicklungen mit erschwerten Kapitalbeschaffungsmöglichkeiten konfrontiert. Dies belastet die
Verfolgung der Lissabon-Ziele. Zudem sind sie noch – auch im Vergleich zu europäischen Nach-
barn – eher unterdurchschnittlich mit Eigenkapital ausgestattet. Um den Unternehmen einen verbesserten
Zugang zu Finanzdienstleistungen zu eröffnen, ist die Einrichtung eines Darlehens- und
eines Eigenkapitalfonds geplant. Die Einrichtung weiterer Fonds, wie Regionalfonds oder auch auf
spezifische Ziele ausgerichteter Fonds, werden geprüft.
Leitgedanke der Maßnahme ist daher, neben der Unterstützung der einzelnen Aspekte der förde-
rungswürdigen Unternehmensaktivitäten die Verbesserung der Unternehmensperspektiven für
Zukunftsentwicklungen zu erreichen. Hierfür ist eine Förderung im Rahmen einer revolvierenden
Fondslösung aus folgenden Gründen besonders geeignet:
- Die Förderung erfolgt in Form eines auch privatwirtschaftlich existierenden Kapitalmarktinstru-
ments zu marktgerechten Konditionen. Die Unterstützung besteht insoweit in der Verschaffung
des Zugangs zu diesem Instrument und einer soweit es den Darlehensbereich betrifft, lediglich
im Rahmen der De-minimis-Grenzen liegenden Vergünstigung der Kreditkonditionen. Abträgliche
Beeinträchtigungen des Wettbewerbs erfolgen nicht.
- Das Förderinstrument ist revolvierend und Kapital schonend gestaltbar und kann damit nicht
nur für den Zeitrahmen der Strukturfondsperiode sondern auch darüber hinaus Wirkungen ent-
falten.
- Unternehmen werden stimuliert, sich an veränderte finanzielle und finanztechnische Rahmenbedingungen
anzupassen, um künftige Entwicklungen letztlich aus eigener Kraft zu erreichen.
Verbesserung der Situation der Unternehmen / Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen
durch zukunftsgerichtete Investitionen und Stärkung von Kooperationen /Stabilisierung
der Beschäftigtensituation
Kleine und mittlere Unternehmen sind bedeutende Träger des Arbeitsplatz- sowie des Ausbildungsplatzangebotes.
Durch einzelbetriebliche Förderungen in investive Maßnahmen sollen insbesondere
diese Unternehmen in die Lage versetzt werden, den nötigen Anpassungsprozess an
den Strukturwandel zu bewältigen und zu einer weiteren Diversifizierung der bestehenden Wirtschaftsstruktur
beizutragen, Arbeitsplätze und Einkommen zu sichern und damit die bestehenden
Standortnachteile in den Fördergebieten zu verringern.
Produktive Investitionen sollen vor allem in folgenden Bereichen gefördert werden:
• Errichtungsinvestitionen – also die Ansiedlung neuer Betriebsstätten oder Betriebsneugründungen
aus der Region,
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