Sozioökonomische Ausgangslage und SWOT-Analyse für das

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EFRE Ziel 2 – Niedersachsen, Stand: 10.11.2006
der Küstenschutz als vorsorgende Maßnahme zur Katastrophenabwehr als eine Daueraufgabe
anzusehen. Eine beschleunigte Fertigstellung der im Augenblick für notwendig erachteten Küstenschutzmaßnahmen
ist von großer Bedeutung für die Küstenregionen. Auch künftig sind insbesondere
auf den Inseln die Deiche und Schutzdünen weiter zu verstärken und sonstige Anpassungsmaßnahmen
im Deichvorland, an den Uferschutzwerken und Buhnen durchzuführen.
Boden und Flächeninanspruchnahme
Die Böden sind Lebensraum und Lebensgrundlage für Pflanzen, Tiere und Menschen. Sie wirken
als Filter für das Grundwasser, können Nährstoffe speichern und Stoffe umwandeln. Die Böden in
Niedersachsen haben in der Regel mehrere Tausend Jahre zu ihrer Entwicklung und Ausprägung
gebraucht. Sie sind deshalb bei Verlust (z. B. durch Bodenerosion oder Versiegelung) nicht oder
nur schwer wieder herstellbar und können durch stoffliche Belastungen (z. B. durch Schwermetalle
oder organische Schadstoffe) in ihrer Funktionserfüllung beeinträchtigt sein
Großräumige Schwermetallbelastungen treten im Ziel 2-Gebiet vor allem in Flussauen auf. Häufige
Ursache sind frühere Bergbau- und Verhüttungsaktivitäten oder auch industrielle Einleitungen.
Exemplarisch hierfür sind die Talauen der Harzflüsse Oker, Innerste oder Söse. Die Schwermetallgehalte
überschreiten z. T. die Prüfwerte oder die Maßnahmenwerte der Bodenschutzverordnung.
Waldböden werden durch den Auskämmeffekt der Vegetation deutlich stärker als andere Nutzungen
durch Stoffeinträge aus der Atmosphäre belastet. Allerdings hat der direkte Eintrag versauernder
Substanzen u.a. durch die zurückgehenden Schwefelemissionen in die Atmosphäre in den
vergangenen 20 Jahren deutlich abgenommen.
Altlasten stellen Gefahrenquellen für die Schutzgüter Boden, Wasser und Luft dar. Gefährdungen
werden u. a. durch Sickerwasser, durch Abschwemmung oder Verwehung von belastetem Bodenmaterial
oder durch Deponiegasaustritte hervorgerufen. Mittelbar kann es auch zu einer Gefährdung
der menschlichen Gesundheit kommen. In bestimmten Situationen sind auch gesunde
Wohn- und Arbeitsverhältnisse beeinträchtigt. Die Bearbeitung von Altlasten geht voran; 48.000
altlastverdächtige Flächen wurden bisher im Ziel 2-Gebiet erfasst.
Der Anteil der Siedlungs- und Verkehrsfläche an der gesamten Gebietsfläche hat im Ziel 2-Gebiet
mittlerweile 14,3% erreicht dies ist mehr als in Gesamt-Niedersachsen mit fast 13% und der Bundesrepublik
mit gut 12,6%. Bewertend kann man sagen, dass der Trend der Flächeninanspruchnahme
in diesem Gebiet dem in Niedersachsen gleicht. Danach liegt der tägliche Zuwachs von
Siedlungs- und Verkehrsfläche nach einem Rückgang in 2002 und 2003 derzeit wieder auf dem
Niveau der vorangegangenen Jahre (vgl. Abbildungen 9).
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