Sozioökonomische Ausgangslage und SWOT-Analyse für das

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EFRE Ziel 2 – Niedersachsen, Stand: 10.11.2006
sondere durch Siedlung und Landwirtschaft) in einem eher naturfernen Zustand. Die bisherigen
Anstrengungen zur Strukturverbesserung (Fließgewässerprogramm Niedersachsen) sind daher
künftig fortzusetzen bzw. zu verstärken. Dies gilt insbesondere für die Herstellung der biologischen
Durchgängigkeit zum Beispiel bei Wehren, Schleusen und anderen Querbauwerken.
Die Zielerreichung in den Küstengewässern nach den Anforderungen der WRRL ist insbesondere
wegen der Nährstoffeinträge in die Nordsee aus den Flüssen und aus der Luft sowie den daraus
resultierenden Eutrophierungseffekten (z.B. Algenblüten) als unwahrscheinlich einzustufen. Die
identifizierten, auf Erfordernissen des Küstenschutzes und der Seeschifffahrt beruhenden morphologischen
Veränderungen im Bereich der Küstengewässer werden vorläufig für den Qualitätszustand
als nicht signifikant eingestuft. Weitere Untersuchungen sind jedoch in Niedersachsen insbesondere
vor dem Hintergrund hafenpolitischer Belange vorgesehen und bereits eingeleitet. Bei
den Übergangsgewässern (Unterläufe von Ems, Weser einschl. der Hafenanlagen) handelt es sich
hingegen aufgrund der bestehenden Nutzungen (Schifffahrt, Küstenschutz) nach heutiger Kenntnis
eindeutig um erheblich veränderte Gewässer. Für sie kann als Umweltziel lediglich ein gutes ökologisches
Potenzial zugrunde gelegt werden.
Verglichen mit anderen Bundesländern ist Niedersachsen ein wasserreiches Land, das
85 % seiner Wasserversorgung aus dem Grundwasser deckt. Die Beschaffenheit des Grundwassers
wird durch eine Vielzahl natürlicher (geogener) und anthropogener Faktoren beeinflusst.
In einigen Gebieten ist das Grundwasser durch punktuelle oder flächenhafte Problemstoffeinträge
belastet (Nitrat- und Pflanzenschutzmitteleinträge). Die allgemein zu beobachtende Versauerung
der Gewässer macht dort, wo eine Pufferung durch basische Gesteine fehlt, auch vor dem Grundwasser
nicht halt und äußert sich in steigenden Aluminium- und Schwermetallgehalten. Punktuelle
Schadstoffeinträge sind in erster Linie auf Altlasten zurückzuführen. Besonders gefährdet ist das
Grundwasser sowohl für punktuelle als auch für flächenhafte Einträge in Regionen, in denen über
dem Grundwasserleiter keine schützenden, wenig durchlässigen Bodenschichten ausgebildet sind,
so dass mit der Grundwasserneubildung ein schnelles Eindringen von Problemstoffen erfolgen
kann.
Die Bestandsaufnahme für das Grundwasser in Niedersachsen gemäß WRRL hat ergeben, dass
im Ziel-2 Gebiet 34 von 101 Grundwasserkörpern bezüglich der Beschaffenheit (chemische Qualitätskomponente)
in einem guten Zustand (Umweltzielerreichung wahrscheinlich) und 67 intensiver
zu untersuchen sind. Der mengenmäßige Zustand des Grundwassers in Niedersachsen ist weitgehend
als gut einzustufen. Als Ergebnis der Bestandsaufnahme gemäß WRRL sind im Ziel 2-
Gebiet fünf Grundwasserkörper im Monitoring mengenmäßig intensiver zu untersuchen.
Um eine gute Qualität des Trinkwassers zu gewährleisten und den Aufwand für die Aufbereitung
gering zu halten ist es vorrangiges Ziel Einzugsgebiete von öffentlichen Wasserwerken als Wasserschutzgebiete
auszuweisen. Die Wasserschutzgebiete überdecken rd. 16% der Fläche den Ziel
2-Gebietes.
Im Ziel 2-Gebiet sind nahezu 95 Prozent der rund acht Millionen Einwohner an die öffentliche Kanalisation
und an kommunale Kläranlagen angeschlossen. Die übrigen Einwohner entsorgen ihr
Abwasser über Kleinkläranlagen oder gleichwertige Systeme.
Die Kläranlagen in Niedersachsen erfüllen generell die Anforderungen an die Abwasserreinigung
nach derzeit festgelegten Grenzwerten der Abwasserverordnung. Durch die neuen Anforderungen
der EG-Wasserrahmenrichtlinie kann in Zukunft eine Abwasserreinigung über den Stand der
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