Sozioökonomische Ausgangslage und SWOT-Analyse für das

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EFRE Ziel 2 – Niedersachsen, Stand: 10.11.2006
- Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU)
- Ausbau der Internationalität des Landes Niedersachsen
- Schaffung und Sicherung dauerhafter Arbeitsplätze.
Schaffung von Wirtschaftswachstum
Die Schaffung von Wirtschaftswachstum ist von jeher das Leitziel der Wirtschaftspolitik und –
förderung. Bezogen auf die EFRE-Förderung bedeutet dies, dass nur solche Maßnahmen und
Projekte für eine EFRE-Förderung in Frage kommen, die einen maßgeblichen Beitrag zum Wirtschaftswachstum
leisten. Dies wird im Rahmen der Projektauswahl (siehe unten) sichergestellt.
Um die Schaffung von Wirtschaftswachstum zu erreichen bedarf es dabei nicht zuletzt eines projektspezifischen
Beitrags zum Strukturwandel.
Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU)
Kleine und mittlere Unternehmen sehen sich im Wettbewerb mit Großunternehmen häufig einer
ganzen Reihe von Wettbewerbsnachteilen ausgesetzt (geringere Eigenkapitalausstattung, kaum
ausgeprägte Einbindung in Netzwerke, unterdurchschnittliche Exportorientierung, z.T. überkom-
mende Betriebsstrukturen, etc.). Dem steht jedoch eine deutlich höhere Flexibilität im Produktport-
folio gegenüber, so dass KMU auf Markt- und Wettbewerbsveränderungen schneller und umfassender
reagieren können als Großbetriebe. Diese Flexibilität kommt jedoch nur dann zum Tragen,
wenn sie nicht durch die o.g. Wettbewerbsnachteile unterbunden wird. Aufgabe der Wirtschaftsförderung
mit Mitteln des EFRE ist es deshalb diese Wettbewerbsnachteile auszugleichen (z.B. durch
gezielte Eigenkapitalhilfen, Netzwerkförderung, etc.) damit die KMU ihre Flexibilität zur Erreichung
von Wirtschaftswachstum und Arbeitsplätzen tatsächlich umsetzen können.
Ausbau der Internationalität des Landes Niedersachsen
Mit seinen Häfen und seiner geografischen Lage an den großen Verkehrsachsen Mitteleuropas
(sowohl im Ost-West- als auch Nord-Süd-Bereich) bieten sich für die niedersächsische Wirtschaft,
insbesondere aufgrund dieser logistischen Standortvorteile, hervorragende Entwicklungsmöglichkeiten
im internationalen Bereich. In diesem sind schon in der Vergangenheit sowohl mit nationalen
als auch mit EFRE-Mitteln Projekte gefördert worden, um diese Entwicklungsmöglichkeiten zu
nutzen. Die uneinheitliche Gebietskulisse der Ziel 2-Förderung in der Förderperiode 2000-2006
verhinderte dabei jedoch die Umsetzung eines Gesamtkonzeptes für das gesamte Landesgebiet.
In der Förderperiode 2007-2013 besteht diese Einschränkung nicht mehr. Mit Hilfe der EFRE-
Förderung sollen deshalb Projekte und Maßnahmen gefördert werden, die geeignet sind, die Internationalität
des Landes und damit vor allem die Exportwirtschaft, den Logistikbereich aber auch die
internationale Zusammenarbeit insbesondere von KMU und Handwerk zu stärken.
Schaffung und Sicherung dauerhafter Arbeitsplätze
Positive Wettbewerbs- und Standortbedingungen tragen dazu bei, Arbeitsplätze zu schaffen und
dauerhaft zu sichern. Es kommt folglich darauf an, die Rahmbedingungen so zu gestalten, positive
Arbeitsplatzeffekte entstehen können. Hierzu gehört auch die gemeinsame Ausrichtung der unterschiedlichen
Fachpolitiken an diesem Ziel. Nur so kann verhindert werden, dass sich Regelungen
aus unterschiedlichen Politikfeldern gegenseitig behindern und in der Folge das Entstehen von
Arbeitsplatzeffekten verhindern. Die Schaffung und Sicherung von Arbeitsplätzen wird deshalb in
der Regel das Ergebnis (und nicht das unmittelbare Ziel) von betrieblichen Investitions- oder Strukturveränderungsentscheidungen
sein. Gleichwohl gibt es Förderbereiche, die unmittelbar (oder
zumindest unmittelbarer als andere) mit der direkten Schaffung und Sicherung von Arbeitsplätzen
zusammenhängen, z.B. die Gründungsförderung und die Unterstützung des Personaltransfers von
Unternehmen in Krisensituationen. Auch diese sollen aus dem EFRE gefördert werden.
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