Botschaft Sparpaket II - St. Galler Tagblatt

des hohen Alters der Applikation immer ein Risiko bezüglich der Systemstabilität. Beim Systembetreiber Abraxas
ist das vorhandene Know-how bezüglich Quest nur noch bei ganz wenigen Personen vorhanden.»
Die neue Fachapplikation wird modulartig aufgebaut. Sie bietet die heute notwendigen Möglichkeiten einer modernen
E-Government-Anbindung. Die Investitionskosten betragen 1.9 Mio. Franken und sind im AFP 2013-2015
bereits eingestellt. Die jährlichen Betriebskosten werden auf 100'000 Franken geschätzt. Umgekehrt sind Personaleinsparungen
im kantonalen Steueramt im Umfang von 220'000 Franken möglich.
Mit der neuen Fachapplikation ist zusätzlich die Anbindung der Quellensteuer an den zentralen Bezug des kantonalen
Steueramts möglich.
Auswirkungen
Die Abrechnungen werden durch ein Regelwerk elektronisch vorgeprüft, was zu personellen Entlastungen führen
wird. Über die gleiche Systematik werden bei der geplanten Einführung der neuen Applikation im Jahr 2014 Quellensteuerabrechnungen
von qualifizierten Lohnbuchhaltern (swissdec, Projekt ELM) verarbeitet, was zu einer
sehr hohen Automatisierung für die Abteilung Quellensteuer führen wird.
Die Anbindung der Quellensteuer an den zentralen Bezug erlaubt im Vergleich zur derzeitigen QUEST-Lösung
eine erheblich effizientere Bewirtschaftung des Bezugs und die Vermeidung von Doppelspurigkeiten. Als Folge
können die manuellen Vorgänge, die Überprüfungen und Umbuchungen reduziert werden.
Vorgehen
Umsetzung im Rahmen des Budgetprozesses 2013.
Entlastungswirkung in Fr. 2013 2014 2015
Veränderung Aufwandüberschuss laufende Rechnung -20'000 -140'000 -140'000
Nr.
K33
Finanzdepartement
Kantonales Steueramt: eTaxes für Arbeitgeberabrechnung Quellensteuer
Beschreibung der Massnahme
Das kantonale Steueramt plant, den Arbeitgebern für die Abrechnung der Quellensteuer von Quellensteuerpflichtigen
ein neues «SSL Modul» zur Verfügung zu stellen ((«SSL» = Schuldner steuerbarer Leistungen). Die neue
Lösung umfasst sowohl einen Web-Client zum manuellen Erfassen einer elektronischen SSL-Abrechnung, als
auch eine SSL-Import-Funktion zur Entgegennahme von elektronischen Abrechnungen eines Fremdsystems
(z.B. SAP).
Der Investitionskredit für die Applikation ist bereits gesprochen. Die jährlichen Betriebskosten werden auf 50'000
Franken geschätzt. Umgekehrt sind Personaleinsparungen im kantonalen Steueramt im Umfang von 150'000
Franken möglich.
Auswirkungen
Für kleinere Firmen und KMU bildet diese Internet-Anwendung die Möglichkeit, ihre Quellensteuer-Abrechnungen
elektronisch unterstützt auszufüllen und direkt über das Internet einzureichen. Im Gegensatz zu den weiterhin auf
Papier eingereichten Abrechnungen werden elektronisch eingereichte Daten vom kantonalen Steueramt nicht
mehr manuell erfasst, sondern durch die Applikation mittels Regelwerk vorgeprüft.
Mit der Realisierung der elektronischen Übermittlung von Quellensteuer-Daten (Projekt ELM der Schweizerischen
Steuerkonferenz SSK) wird ein weiterer Effizienzgewinn erzielt. Eine Vereinfachung der interkantonalen
Verfahren sowie der Verfahrensabläufe sind die positiven Auswirkungen. «ELM» ist der Lohnstandard-CH von
swissdec und steht für ein einheitliches Lohnmeldeverfahren. swissdec – die Trägerorganisation für die Abwicklung
von «ELM» – entwickelte diesen Lohnstandard-CH mit dem Ziel, das Lohnmeldeverfahren in der Schweiz zu
standardisieren und zu vereinfachen.
Vorgehen
Einführung auf das Jahr 2013.
Entlastungswirkung in Fr. 2013 2014 2015
Veränderung Aufwandüberschuss laufende Rechnung -100'000 -100'000 -100'000
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