Botschaft Sparpaket II - St. Galler Tagblatt

Nr.
K34
Finanzdepartement
Kantonale Steuern: Reduktion Bezugsprovision Quellensteuer
Beschreibung der Massnahme
Parallel zu den funktionalen Einsparungen bei den Quellensteuerabrechnungen, welche über das SSL-Modul
erfolgen, lässt sich ein weiterer Nutzen erzielen, indem die Bezugsprovision der Arbeitgeber von heute 4 auf 2
Prozent (Einreichung auf Papier), respektive 3 Prozent (bei elektronischer Einreichung) reduziert wird.
Eine Bezugsprovision von 4 Prozent ist heute nicht mehr gerechtfertigt. Die Arbeitgeber werden sehr stark von
ihren EDV-Systemen (Buchhaltungssoftware) in der Abrechnung unterstützt. Auch die Überweisung erfolgt einfach
und unkompliziert. Zudem erleichtert das kantonale Steueramt dem Arbeitgeber die Eingabe der Quellensteuerabrechnung
bereits heute mittels eFormular.
Auswirkungen
Die Kürzung der Provision für die Arbeitgeber ist gerechtfertigt, wenn gleichzeitig eine Verbesserung der Abrechnung
angeboten wird. Durch das SSL-Modul können KMU-Betriebe mit 1 bis 10 Mitarbeitenden, die der Quellensteuer
unterworfen sind, die monatlichen oder quartalsweisen Abrechnungen über die Web-Applikation ausfüllen
und elektronisch einreichen. Bestehende Stammdaten, wie z.B. ein bisheriger Arbeitnehmer, werden durch
das Steueramt geführt und zur Verfügung gestellt. Neue Mitarbeitende können durch den Arbeitgeber einmal
erfasst werden und stehen künftig ebenfalls zur Verfügung.
Vorgehen
Einführung auf das Jahr 2013 nach Anpassung der Steuerverordnung (sGS811.11; abgekürzt StV).
Entlastungswirkung in Fr. 2013 2014 2015
Veränderung Aufwandüberschuss laufende Rechnung -1'800'000 -1'700'000 -1'600'000
Nr.
K35
Finanzdepartement
Kantonales Steueramt: eDesk / eWorking und Veranlagungsunterstützung natürliche Personen
Beschreibung der Massnahme
Mit der Einführung von «eDesk», einer vollständig neuen Benutzeroberfläche und einer neuen Arbeitsweise sollen
zusätzlich zu den heute bewährten Modulen ein elektronisches Dossier (ECM) und eine Fallverwaltung
(Workflow) eingeführt werden. Dieses Vorgehen erlaubt es, die bewährte Fachapplikation VRSG | SN neue Steuern
zu modernisieren, indem neue Technologien (wie z.B. SOA) implementiert werden. Gleichzeitig soll die umfassende
Lösung in einzelne Module aufgeteilt werden, die künftig einfacher weiterentwickelt werden können.
Berechnung der Einsparung:
– Einsparung Veranlagungsentschädigung an Gemeindesteuerämter (2014: 10 Prozent der -900'000
Fälle mit Veranlagungsunterstützung = Fr. -600'000; 2015:15 Prozent der Fälle =
Fr. -900'000 )
– Einsparung Portokosten durch Wegfall Papierversand -175'000
– Einsparung (bestehender) Betriebskosten -590'000
– Zusätzliche Betriebskosten Modul Veranlagungsunterstützung natürliche Personen +560'000
-1'105'000
Die Applikation löst im Jahr 2013 Investitionskosten im Umfang von 1.4 Mio. Franken aus.
Auswirkungen
Die Integration von eWorking und eDossier in die Fachapplikation VRSG | «SN neue Steuern» bildet die Basis für
weitere künftige Einsparungen im Bereich Veranlagungsunterstützung. Zudem kann das Betriebsrisiko der Applikation
eWorking eliminiert werden, indem das Modul in die Fachapplikation integriert wird.
Vorgehen
Die Veranlagungsunterstützung ist für Release 3.8 im Jahre 2014 geplant. Grundlage für diese Massnahme ist
die Fallverwaltung, die im 2013 (aufgrund der Verzichtsplanung um ein Jahr verschoben) im Rahmen des Projektes
«eDesk» eingeführt werden soll. Zusätzlich zur Fallverwaltung (Workflow) ist ein elektronisches Dossier notwendig.
Die Zurverfügungstellung der entsprechenden finanziellen Mittel ist Grundlage für diese künftig wiederkehrenden
Einsparungen.
Entlastungswirkung in Fr. 2013 2014 2015
Veränderung Aufwandüberschuss laufende Rechnung -590'000 -805'000 -1'105'000
KR-223_33_12_09_Botschaft_Sparpaket_II_ka_5898.docx 74/117