Vereinbarungskultur an Schulen - Bundesministerium für Unterricht ...

Begriffliche Klärungen
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Das Einhalten von Regeln im Schulalltag hängt von folgenden Faktoren ab:
∑∞ der Transparenz der Regel – deutlich, verständlich und erkennbar
∑∞ der Anzahl der Regeln
∑∞ dem Grad an Wichtigkeit, der einzelnen Regeln zugesprochen wird
∑∞ der Intensität, mit der die Regel auch von anderen betroffenen Personen
eingehalten wird
∑∞ wer wen auf die Einhaltung der Regel verpflichtet
(siehe dazu auch Krumm, V. 2003, S. 5)
Zusätzlich zu den verpflichtenden und freiwilligen Regeln gibt es „ungeschriebene
Gesetze“, die weder schriftlich noch mündlich fixiert sind. Diese erschweren vor allem
für Personen, die neu hinzukommen, die Orientierung innerhalb einer Organisation.
Auch in Schulen gibt es solche „heimlichen“ Regeln – das erfordert Schulpartner, die
diese Regeln ansprechen, sichtbar machen und hinterfragen.
Schulgesetze und Verordnungen geben verpflichtende Regeln vor. Sie beschreiben
die Rechte und Pflichten von Lehrer/inne/n, Schüler/inne/n und Eltern bzw. Erziehungsberechtigten.
Diese Rechtsnormen müssen von der gesamten Schulpartnerschaft eingehalten
werden. Sie geben die Rahmenbedingungen für den Schulalltag vor. Angeordnete
Regeln zählen zu den verpflichtenden Regeln und können z. B. auch mündlich von der
Schulleitung an Lehrende oder von Lehrenden an Schüler/innen gerichtet werden.
Bei Anordnungen
„[…] wird einseitig von einem oder von den dazu Bevollmächtigten (=Erziehungsberechtigte;
Lehrerin oder Lehrer; Gesetzgeber) bestimmt, welche Normen für wen
gelten und welche Konsequenzen sich daraus ergeben.“ (Rauscher, E. 2003, S. 6)
Erfahrung, Wissen und Weitblick verpflichten Erwachsene, Verantwortung zu übernehmen
und Regeln aufzustellen bzw. Anordnungen auszusprechen, wenn es für das
Wohlergehen der Schüler/innen und/oder für förderliche Rahmenbedingungen nötig
erscheint. Innerhalb dieser Rahmenbedingungen sind heute Freiräume vorgesehen, die
individuell gestaltet werden können.
1986 wurden durch eine Novelle des Schulunterrichtsgesetzes die demokratischen
Mitwirkungsrechte von Schüler/innen und Eltern bzw. Erziehungsberechtigten
neu definiert und ausgebaut. Klassenforum und Schulforum wurden geschaffen.
Die Rechte des Schulgemeinschaftsausschusses wurden erweitert. Diese Gremien
fördern und festigen die Schulgemeinschaft und unterstützen die Mitwirkung aller
drei Schulpartner.
Die Hausordnung wird im Schulforum oder Schulgemeinschaftsausschuss beschlossen.
Sie lässt – als eine von vielen Möglichkeiten im schulischen Kontext – diesen individuellen
Gestaltungsfreiraum zu. Die Hausordnung ist eine schuleigene Maßnahme, in der