Sozialpädagogische Familienhilfe Erfolgs- und Misserfolgskriterien ...

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Jugendämter in der BRD (Bundesrepublik Deutschland) SPFH mit eigenen Fachkräften
oder in Zusammenarbeit mit freien Trägern durchführten (vgl. Elger 1990, S.14). Die
mehrmaligen Versuche, die SPFH als Rechtanspruch durchzusetzen, konnte damals nicht
durchgesetzt werden (vgl. Elger 1990, S.14).
Die Hilfeleistungen in der Deutschen Demokratischen Republik (DDR) waren beim
Gesundheits- und Sozialwesen angegliedert und im Familiengesetzbuch (FGB), sowie in
angrenzenden Gesetzen und Bestimmungen geregelt. Sie hatten einen starken Eingriffscharakter
ohne Rechte für die Betroffenen. Darüber hinaus hatte das Gesetz einen starken
politischen Hintergrund. Freiwillige Hilfen wie im SGB (Sozialgesetzbuch) VIII gab es
nicht. Der § 49 Abs. 2 FGB beinhaltete, dass sich die Erziehungsberechtigten Hilfe und
Unterstützung beispielsweise bei der Schule, Elternbeirat, Organen der Jugendhilfe,
Kollektiven oder Ehe- und Familienberatungsstellen holen konnten.
Im Jugendwohlfahtsgesetz (JWG) und im Familiengesetzbuch (FGB) waren die Hilfen von
einer Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung geprägt. Verwahrloste
Jugendliche wurden geschlossen untergebracht und wurden einer Arbeitserziehung unterzogen,
oder Kinder mussten vor dem gefährlichen Einfluss der Eltern gerettet werden.
Mit der Einführung des SGB VIII am 01.01.1991 hat sich in der Jugendhilfe ein Paradigmenwechsel
vollzogen. Nicht mehr die ordnungsrechtliche Hilfe mit dem Kontroll- und
Eingriffsverständnis stehen im Vordergrund, sondern ein Sozialleistungsgesetz, welches
die „Hilfeempfänger“ in die Rechtsposition der Leistungsberechtigten hebt.
Die Einführung des SGB VIII hatten in beiden Teilen Deutschlands unterschiedliche
Herausforderungen zu bewältigen.
Während in der ehemaligen DDR nur in der Heimerziehung auf eine Struktur zurückgegriffen
werden konnte, gab es in den „alten“ Bundesländern schon gewachsene Strukturen
und ein funktionierendes Netzwerk, welches die rechtlichen Rahmenbedingungen des
neuen SGB VIII umsetzen mussten.
Im SGB VIII ist es der Auftrag der Jugendhilfe, junge Menschen in ihrer Entwicklung zu
fördern und die Integration in die Gesellschaft durch allgemeine Förderangebote und
Leistungen in ihren unterschiedlichen Lebenssituationen (vgl. Wiesner/Zarbock 1991,
S.18). Mit dem Inkrafttreten des SGB VIII kam es schließlich zu einem Abschluss der
Jahrzehnte hinweg geführten Reformdiskussion. Durch die Umgestaltung des Gesetzes zu
einer präventiv orientierten und partizipativen Dienstleistung, wurde auch die Veränderung
der ambulanten Erziehungshilfen eingeleitet (vgl. Wiesner u.a. 1995, S.13).