ECHO Top500 Tirol 2016

top 500 | INTERVIEW
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Interview. Rechtsanwalt Herbert Schöpf ist Experte für Europa- und Vergaberecht. Der
Übergang vom Billigst- zum Bestbieterprinzip hat das Potenzial, die Baukultur
entscheidend zu verändern.
ECHO: Wie schätzen Sie die Bedeutung
des öffentlichen Auftragswesens ein?
Herbert Schöpf: Das öffentliche Auftragswesen
ist in Europa ein Multi-Milliardenmarkt.
Viele öffentliche Gebäude, die in
den 60er und 70er Jahren errichtet wurden,
sind baufällig, besonders in den Städten gibt
es starken Zuzug. Es gilt, nachhaltige Infrastrukturentwicklung
zu machen, bei der die
Daseinsvorsorge berücksichtigt wird. Das ist
ein über das Bauliche weit hinausreichender
Zugang. Es geht nicht nur darum, einfach
ein Gebäude hinzustellen. Es geht um lebendige
Infrastruktur, die man mit Blick in die
Zukunft baut, die sich entwickeln können
muss. Das ist moderne Kommunal- und
Stadtentwicklung. Dafür braucht man eine
Ausschreibung, die mit Weitblick angelegt ist
und Nachhaltigkeit, Qualitätssicherung und
den gesamten Lebenszyklus eines Gebäudes
im Auge hat. Das Europarecht verbietet bei
Ausschreibungen jegliche Diskriminierung.
Deshalb ist es wichtig, Kritierien zu formulieren,
mit denen man lokale Unternehmen mit
ihren Stärken abholt. Das wird nicht immer
der Preis sein. Man muss Qualitätskriterien
ausschreiben, bei denen es für handwerkliche
Qualität Punkte gibt, und nicht für den billigsten
Preis.
ECHO: Bei öffentlichen Bauten wird gerne
geraunt, in welchen Dimensionen sich die
Überschreitung der Baukosten wohl bewegen
mag. Die offiziellen Baukosten werden
gar nicht so recht ernst genommen.
Schöpf: Das darf nicht sein. Was in einem
Angebot versprochen wird, muss auch gehalten
werden. Und das ist machbar! Dafür
braucht es eine qualitative Ausschreibung.
Man muss auch die Baubranche fair behandeln
und nicht Risiken auf sie abwälzen, die
sie nicht tragen kann. Es geht um transparente,
faire Ausschreibungen, wo die Kriterien
von vornherein völlig klar sind. Eine
solche Ausschreibung muss dann halten.
ECHO: Das Bundesvergabegesetz wurde
novelliert. Welche praxisrelevanten Änderungen
hat diese Novelle gebracht?
Schöpf: Diese Novelle fußt auf den neuen
Vergaberichtlinien der Europäischen Union,
die 2014 in Kraft getreten sind und in nationales
Recht überführt wurden. An und für
sich wurden die Richtlinien aus 2004 durch
Foto: Kröll
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