13.09.2015 Views

Rakenteet muuttuvat – mihin suuntaan?

Rakenteet muuttuvat - mihin suuntaan? - Kunnat.net

Rakenteet muuttuvat - mihin suuntaan? - Kunnat.net

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

117<br />

lastensuojelun avohuollon tukitoiminen piirissä olevien lapsiperheiden osuudesta<br />

tai kodin ulkopuolelle sijoitettujen alle 18-vuotiaiden lasten määrä kuvaavat osittain<br />

kuntien lastensuojelutyön arkitodellisuutta. Tutkimuskunnista suuremmat kaupungit<br />

ovat pääsääntöisesti niitä, joissa sekä lastensuojelun avohuollon piirissä olevien alle<br />

18-vuotiaiden lasten osuus että kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten osuus, prosenttiosuutena<br />

vastaavan ikäisestä väestöstä, on suurin.<br />

Erityisesti muutamien ARTTU-kuntien lastensuojelun korkeat tunnusluvut<br />

kuvaavat todennäköisesti moniammatillista yhteistyötä ja sosiaalityön lisääntynyttä<br />

ammattitaitoa sekä kykyä puuttua haavoittavissa oloissa elävien lasten ongelmiin. Toisaalta<br />

korkeat lastensuojelun asiakkuusluvut kertovat myös lapsiperheiden ongelmien<br />

kasvusta, avohuollon varhaisen tuen vajeista, ammatillisen henkilöstön niukkuudesta,<br />

tai laajemmin alueen sosiaalisten ongelmien tai vaikkapa työelämän epävarmuuden<br />

kasvusta. Kuntien päättäjien odotukset palvelujen saatavuuden ja laadun osalta sisältävät<br />

todennäköisesti myös sekä toiveita ongelmien vähenemisestä ja ammatillisten<br />

palvelujen vaikuttavuudesta, että pelkoa yhä lisääntyvistä ongelmista ja työvoiman,<br />

erityisesti sosiaalityön ammatillisen osaamisen vajeista.<br />

6.5 Oppilashuolto lapsiperheiden palveluiden<br />

rajanylittäjänä Paras-hankkeessa<br />

Anna-Maija Pyykönen<br />

Oppilashuollon palvelujen järjestäminen on tehtäväalue joka tyypillisimmin liittää<br />

peruskoulun, sosiaalihuollon, etenkin sosiaalityön ja terveydenhuollon toisiinsa. Tässä<br />

artikkelissa tarkastellaan oppilashuoltoa erityisesti koulun sekä sosiaali- ja terveystoimen<br />

rajanylittäjänä.<br />

Oppilashuollon järjestämisestä säädetään perusopetuslaissa, kansanterveyslaissa<br />

sekä lastensuojelulaissa. Perusopetuslain (268/1998, 1a §) mukaan ”oppilaalla on oikeus<br />

saada maksutta opetukseen osallistumisen edellyttämä tarvittava oppilashuolto,<br />

jolla tarkoitetaan: oppilaan hyvän oppimisen, hyvän psyykkisen ja fyysisen terveyden,<br />

sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä ja ylläpitämistä sekä niiden edellytyksiä lisäävää<br />

toimintaa.” Koulukuraattorityö on määritelty lastensuojelulaissa (Lastensuojelulaki<br />

417/2007, 9 §). Lain mukaan kunnan tulee järjestää koulupsykologi- ja koulukuraattoripalveluita,<br />

jotka antavat kunnan perusopetuslaissa tarkoitetun esi-, perus- ja<br />

lisäopetuksen sekä valmistavan opetuksen oppilaille riittävästi tukea ja ohjausta koulunkäyntiin<br />

sekä tukea oppilaiden kehitykseen liittyvien sosiaalisten ja psyykkisten<br />

vaikeuksien ehkäisemiseksi ja poistamiseksi. Kouluterveydenhuollon järjestämisestä<br />

on säädetty Kansanterveyslaissa (Kansanterveyslaki 66/1972/).<br />

Oppilashuollon tavoitteet ja keskeiset periaatteet määritellään perusopetuksen<br />

opetussuunnitelman perusteissa (2004). Pääpiirteiltään ne ovat samat esiopetuksessa,<br />

perusopetuksessa, lukiokoulutuksessa ja ammatillisessa koulutuksessa. Oppilas- ja<br />

opiskelijahuolto muodostavat yhdessä esiopetuksesta toisen asteen koulutukseen<br />

jatkumon, joka tukee lasten ja nuorten oppimista sekä tervettä kasvua ja kehitystä.<br />

Oppilashuoltotyö kuuluu kaikille kouluyhteisössä työskenteleville aikuisille sekä<br />

oppilashuoltopalveluista vastaaville viranomaisille. Arto Jauhiainen (1993, 71) jakaa<br />

RAKENTEET MUUTTUVAT <strong>–</strong> MIHIN SUUNTAAN?

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!