Rakenteet muuttuvat – mihin suuntaan?

Tutkimusohjelman laajuuden ja aikaisempien kokemusten perusteella tutkimusohjelmaan
osallistuvaa tutkimuskuntajoukkoa on ollut välttämätöntä rajata, jotta tutkittaviin
ilmiöihin päästään kiinni syvällisemmin. Toisaalta on nähty tärkeäksi, että
tutkimuskohteet edustaisivat mahdollisimman hyvin maamme kuntakenttää. Näin
ollen tutkimusohjelmaan on valittu erilaisia kriteerejä (edellä kuvatun Paras-uudistuksen
etenemistä kuvaavan luokituksen lisäksi kuntakoko, maantieteellinen sijainti,
maaseututyypitys, kielisuhteet, elinkeino- ja ikärakenne) käyttäen kaikkiaan 40 kuntaa
(vuoteen 2009 asti 65 kuntaa), toisin sanoen 10 kuntaa kustakin ns. Paras-luokasta. 2
Paras-uudistuksen eri toteutustapoihin pohjautuvalla kuntavalinnalla oletetaan saatavan
tietoa lain esittämisen keinojen käytön vaikutuksista.
Tutkimusohjelmaan on valittu eri Paras-luokitusta syksyllä 2007 edustavat kunnat
seuraavasti:
21
1) Kuntaliitoskunnat: Hämeenlinna, Kajaani, Kemiönsaari, Lappeenranta-
Joutseno, Mänttä-Vilppula, Raasepori, Salo, Seinäjoki, Vöyri-Maksamaa ja
Äänekoski.
2) Syvenevän yhteistyön kunnat: Halsua, Hamina, Harjavalta, Hirvensalmi,
Hollola, Karkkila, Kitee, Lempäälä, Pudasjärvi ja Vimpeli.
3) Muut kunnat: Juuka, Kirkkonummi, Kotka, Kuusamo, Lapua, Pello, Pori,
Sipoo, Sodankylä ja Varkaus.
4) Kaupunkiseutukunnat: Jyväskylä ja Uurainen, Kuopio ja Siilinjärvi, Oulu ja
Haukipudas, Turku ja Lieto sekä Vaasa ja Mustasaari.
Kuntavalinnan ja kuntien Paras-luokituksen osalta on huomattava, että luokat eivät
ole toisiaan poissulkevia; ts. kunta voi kuulua useampaan kuntaluokkaan. Toinen
huomion arvoinen seikka on, että tutkimuskuntien sijoitus Paras-luokkiin vastaa
valintatilavaihetta syksyllä 2007. Ko. ajankohdan jälkeen kunnassa on voitu tehdä
päätöksiä, jonka perusteella kunta kuuluukin johonkin toiseen kuin alkuperäiseen
valintaluokkaan. Tämä on kuitenkin osa Paras-uudistuksen henkeä, ja on oletettavaa,
että tutkimuskauden aikana tulee kunnissa tapahtumaan useita, kuntien sijoitusta em.
luokituksella muuttavaa muutosta.
Myös tutkimuskuntia koskevat, vuoden 2009 jälkeen mahdollisesti toteutettavat
kuntaliitokset voivat muuttaa tutkimuskuntien rakennetta. Vuoden 2010 alussa Lappeenrannan
kaupunkiin yhdistyi Ylämaan kunta ja Porin kaupunkiin Noormarkun
kunta. Lisäksi vuoden 2010 tammikuuhun mennessä oli tiedossa Karttulan kunnan
yhdistyminen Kuopion kaupunkiin vuonna 2011 sekä Yli-Iin kunnan yhdistyminen
Oulun kaupunkiin vuonna 2013. Näiden lisäksi käynnissä on lukuisia ARTTU-tutkimuskuntia
koskettavia kuntaliitosselvityksiä: Hamina-Virolahti- ja Kotka-Pyhtää
-selvitysten lisäksi ainakin Oulun, Vaasan ja Lahden seuduilla.
2 Lisätietoja tutkimuskuntien valinnasta osoitteessa www.kunnat.net/arttu > Tutkimuskunnat >
Tutkimuskuntien valintakriteerit
RAKENTEET MUUTTUVAT – MIHIN SUUNTAAN?